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在三季度宏觀(guān)經(jīng)濟數據發(fā)布之際,全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿日前表示,三季度GDP同比增長(cháng)將達9%,全年GDP超過(guò)8%沒(méi)有懸念。
回想年初在分析預測今年經(jīng)濟走勢之時(shí),人們普遍感到形勢嚴峻,一些專(zhuān)家和機構曾估計今年的GDP僅能完成7.5%甚至更低。但令人吃驚的是,第三季度剛過(guò)去,已傳來(lái)“保八”無(wú)憂(yōu)的好消息。
中國的GDP能夠再次超過(guò)8%,不僅對保持中國經(jīng)濟長(cháng)期穩定的發(fā)展有重要的意義,不僅對中國能夠從容制定和實(shí)現自己的綜合戰略目標有重要意義,對于提振世界的信心、加速全球經(jīng)濟的復蘇同樣有著(zhù)積極的意義。而中國如果“保八”成功,將再一次證明,中國經(jīng)濟抵御全球性經(jīng)濟危機的能力以及中國政府駕馭、調控經(jīng)濟的手段和措施是經(jīng)得住考驗的。
但是,GDP指標并不能說(shuō)明一切。今年即使成功“保八”,也遠沒(méi)有到松一口氣的時(shí)候。人們還記得,年初以及今年兩會(huì )期間,針對可能出現的嚴峻的經(jīng)濟形勢,許多人提出應“化危為機”,將經(jīng)濟增長(cháng)暫時(shí)放緩的不利因素轉化為經(jīng)濟結構調整的有利時(shí)機。為此,國家迅速制定出臺了十大產(chǎn)業(yè)振興規劃,明確提出在相關(guān)行業(yè)中要淘汰落后產(chǎn)能,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代,走出一條新的科學(xué)發(fā)展之路。然而,就在兩天前,國家發(fā)改委等10部門(mén)聯(lián)合發(fā)布信息指出,結構調整總體進(jìn)展不快,不少領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩、重復建設仍很突出。發(fā)改委等10部門(mén)要求將鋼鐵、水泥、平板玻璃、風(fēng)電設備等行業(yè)作為產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設的嚴控重點(diǎn)。
在被點(diǎn)名嚴控的行業(yè)領(lǐng)域中,鋼鐵、水泥等行業(yè)是老“問(wèn)題生”了,產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題存在多年始終未解決,到今年已達到7億噸(含5600萬(wàn)噸在建項目)以上“超過(guò)!钡某潭。為什么會(huì )這樣?相關(guān)調查發(fā)現,目前鋼鐵行業(yè)過(guò)剩的產(chǎn)能主要集中于粗放型的、技術(shù)含量及質(zhì)量要求較低的產(chǎn)品方面。而今年以來(lái)各地為保增長(cháng)較多地上馬了一些基建項目,恰恰是這些項目對低技術(shù)含量的長(cháng)線(xiàn)與線(xiàn)材產(chǎn)品的需求很旺盛,這就不僅使原有的生產(chǎn)企業(yè)仍在開(kāi)足馬力生產(chǎn),同時(shí)誘使一些投資者邁過(guò)并不很高的門(mén)檻,新辦起了中小鋼鐵企業(yè),形成新的生產(chǎn)能力。
盡管現在還不到年底總結的時(shí)候,但僅就嚴控過(guò)剩產(chǎn)能的要求而言,我們必須注意目前以基建為主的擴大內需的政策措施對調整結構這一中長(cháng)期任務(wù)的負面作用,進(jìn)而尋求出更好更快的發(fā)展方式。同理,我們不能因為“保八”目標的實(shí)現而松勁,不能僅僅滿(mǎn)足GDP指標超8%,而應該既看到成績(jì),也看到在成績(jì)后面仍然存在的、亟待解決的矛盾,把目光放得更長(cháng)遠一些。(高初建)
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