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我國各地22日起正式實(shí)施調整后的藥物零售價(jià)格,與現行政府規定的零售指導價(jià)比,此次約有45%的品種價(jià)格作了適當下調,平均降幅12%左右;約有49%的品種價(jià)格未作調整,繼續按現行價(jià)格執行;還有約6%的品種適當提高了價(jià)格。(10月22日中國新聞網(wǎng))
已經(jīng)記不清楚這是國家發(fā)改委(計委)第幾十次“降價(jià)通知”了,筆者的印象是,近乎每一年,國家發(fā)改委(計委)都要管一管藥品市場(chǎng)中的高價(jià)現象。但是,如此之多的“降價(jià)通知”,除了能反映出相關(guān)部門(mén)貌似盡職盡責的“樂(lè )此不!蓖,還反襯出了單純降價(jià)行為的“西西弗斯命運”——但凡是被降價(jià)的藥品,在市場(chǎng)上都很快會(huì )遇到“買(mǎi)不到”的現象,我們習慣上稱(chēng)之為“降價(jià)死”。
降價(jià)―消失―出現新藥品―再降價(jià)―再消失,這好像是一個(gè)永不停歇的循環(huán)運動(dòng)。
當一種商品的利潤低于其他商品時(shí),銷(xiāo)售方自然會(huì )選擇利潤高的商品作為推銷(xiāo)的重點(diǎn)。普通百姓對于藥品也習慣于“價(jià)格高藥效就好”的慣性思維。兩者共同作用之下,被降價(jià)的藥品就會(huì )逐漸被市場(chǎng)拋棄。日積月累,市場(chǎng)上的降價(jià)藥也被會(huì )被高價(jià)藥取代。
最近的例子就發(fā)生在國慶前夕。9月3日,江蘇省物價(jià)局公布了零售價(jià)格在15元及以下的400余種廉價(jià)藥品目錄,結果,不到一個(gè)月時(shí)間,已經(jīng)有許多藥品退出市場(chǎng)。在“降價(jià)死”的鐵律面前,我們有理由擔心,新降價(jià)的45%的藥品,有沒(méi)有可能會(huì )在未來(lái)的市場(chǎng)上消失?如果有,那么發(fā)改委單純的降價(jià)行為,只會(huì )在形象工程上起到些許作用,對于“看病貴”問(wèn)題,則只能治標而不能治本。找一條杜絕“降價(jià)死”現象的根本解決途徑,要遠遠比單純公布幾個(gè)“降價(jià)通知”更為重要。
“降價(jià)死”是我國藥品市場(chǎng)的獨有特色。這與我國時(shí)下實(shí)行的藥品生產(chǎn)和銷(xiāo)售制度不無(wú)關(guān)系。我國有六七千家藥品生產(chǎn)商,在生產(chǎn)方面,這個(gè)數字表征著(zhù)激烈的競爭現狀。但在“無(wú)形的手”的作用下,生產(chǎn)領(lǐng)域絕不是誘發(fā)“降價(jià)死”的主要原因。我們的目光自然轉向銷(xiāo)售環(huán)節。不必懷疑,我國藥品的銷(xiāo)售組織還主要是以醫院為代表的醫療機構,而這些機構又絕大部分被國有體制所壟斷。醫療機構的壟斷經(jīng)營(yíng)模式?jīng)Q定了他們在選擇藥品時(shí)的強勢地位,他們當然愿意選擇高利潤藥品而放棄降價(jià)的藥品。表現在形式上,就是許多醫院存在大量“吃回扣”的現象。醫生為了“回扣”故意開(kāi)高價(jià)方、開(kāi)偏方,從而疏遠本應占領(lǐng)市場(chǎng)主體的低價(jià)藥。
不必諱言,“降價(jià)通知”終究解決不了“看病貴”問(wèn)題。醫療體制改革也是一個(gè)極為復雜的系統工程,指望“一降了之”而達到“畢其功于一役”的效果,只是一種妄想而已。但是,“降價(jià)死”現象再頑固,也離不開(kāi)“利益”二字,在筆者看來(lái),只有讓醫和藥兩大體系實(shí)現徹底的分離、讓醫療機構和藥品生產(chǎn)變成真正的公益事業(yè)并對“新藥品”進(jìn)行嚴格的審批,才可能徹底避免“降價(jià)死”現象,百姓才能看得起病。 (王傳濤)
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