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10月31日,中國石油化工股份有限公司有關(guān)高層在接受CBN記者的獨家詢(xún)問(wèn)時(shí)表示,我國天然氣的價(jià)格將建立與燃油、成品油的合理比價(jià)關(guān)系。這意味著(zhù)未來(lái)天然氣的價(jià)格將是動(dòng)態(tài)的。(11月1日《第一財經(jīng)日報》)
天然氣定價(jià)即將與成品油建立聯(lián)動(dòng)機制,這預示著(zhù),今后公眾在日常生活中也會(huì )像消費汽油那樣,接受或高或低的價(jià)格。
作為一名普通城市居民,對于天然氣、水、電、供熱等生活必需品,架構新的系列價(jià)格形成機制,是理解與支持的,這不僅是國家發(fā)展戰略的需要,也符合國家節能減排的主旨。更為重要的是,利用價(jià)格這個(gè)杠桿,確實(shí)可以減少資源浪費,提高資源利用效率。然而,盡管?chē)覍μ烊粴舛▋r(jià)機制進(jìn)行改革,并得到業(yè)界的認同和支持,但政府職能部門(mén)在制定天然氣定價(jià)機制改革方案時(shí),應該兼顧公眾的切身利益,不要以理順價(jià)格機制的名義損害公眾的利益,讓普通百姓當“冤大頭”。
上述觀(guān)點(diǎn)并非憑空想象。首先,消費者無(wú)法對天然氣定價(jià)進(jìn)行有效制約。在以往包括天然氣、自來(lái)水、石油等能源價(jià)格的調整過(guò)程中,消費者很難在能源價(jià)格形成機制方面發(fā)揮制約作用。其次,天然氣成本構成不能是一筆糊涂賬。國內城市天然氣價(jià)格包括出廠(chǎng)價(jià)、管輸價(jià)、城市管網(wǎng)價(jià)三部分,出廠(chǎng)價(jià)加管輸價(jià)形成門(mén)站價(jià)。目前定價(jià)機制是上、中游國家定,下游地方定。這種定價(jià)模式,很難杜絕某些環(huán)節根據自己的利益最大化設定天然氣價(jià)格。
最后,不合理甚至額外的開(kāi)支,會(huì )不會(huì )分攤到天然氣的成本中。就目前而言,壟斷企業(yè)高福利、揮霍浪費甚至貪污腐敗的現象不少,比如,被判刑的中石化原總經(jīng)理陳同海日均揮霍公款高達4萬(wàn)元;中石化辦公大樓的一個(gè)吊燈竟然花費了156萬(wàn)元;中石化利用福利在首都黃金地段進(jìn)行團購……一方面天天把虧損掛在嘴邊兒,找國家漲價(jià);一方面卻是揮金如土,給小團體大發(fā)紅包,這樣如何服眾?
天然氣資源屬于國家和全民的,因此,它的定價(jià)機制改革,一方面要讓消費者積極參與,擁有定價(jià)話(huà)語(yǔ)權;另一方面,天然氣成本要素應該曝曬于陽(yáng)光之下。此外,還需嚴格控制天然氣企業(yè)的不合理消費,及遏制企業(yè)高管腐敗現象的屢屢發(fā)生。(吳睿鶇)
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