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　　得益于中央“保增長(cháng)、擴內需、調結構、惠民生” 一攬子計劃和政策措施的持續作用，從2008年一季度到2009年三季度，中國經(jīng)濟走出了一個(gè)漂亮的“V”型反轉態(tài)勢，“保八”大勢已定。

　　但中國經(jīng)濟仍然面臨著(zhù)外部不確定性的挑戰，自身需要解決的困難還很多，經(jīng)濟回升的基礎尚需繼續鞏固。

　　“保八”大勢已定之后，中國經(jīng)濟該怎么走？從今天起，本版將推出系列“感言”，約請著(zhù)名學(xué)者、企業(yè)家共同觸摸中國經(jīng)濟脈動(dòng)，探尋科學(xué)發(fā)展之路。

　　應對國際金融危機，需要標本兼治、短長(cháng)結合。短期問(wèn)題要靠需求拉動(dòng)，長(cháng)期問(wèn)題還是要靠企業(yè)轉型和產(chǎn)業(yè)升級�，F在的態(tài)勢是，包括依靠財政政策和貨幣政策增加需求的短期政策力度已足夠大，并且看到了效果，今年8%以上的增長(cháng)率是沒(méi)有問(wèn)題的。

　　現在的問(wèn)題在哪里呢？就是必須把主要的注意力放在長(cháng)期問(wèn)題的解決上，關(guān)鍵就是要從過(guò)去靠投資和出口支撐的增長(cháng)模式，轉到靠效率提高、靠技術(shù)進(jìn)步支撐的增長(cháng)模式上來(lái)。

　　從各地的情況來(lái)看，也可以證明這一點(diǎn)：哪個(gè)地區、哪個(gè)產(chǎn)業(yè)、哪個(gè)企業(yè)前幾年在升級、轉型方面做得好，這次在國際金融危機中受到的沖擊就小，甚至是逆勢上升。所以，現在應該把主要的注意力轉向加快創(chuàng )新，盡快實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級和整個(gè)增長(cháng)模式的轉型。

　　創(chuàng )新?tīng)可娴降膯?wèn)題很多，有兩個(gè)問(wèn)題希望社會(huì )各界，特別是政府領(lǐng)導注意——

　　第一件事，要發(fā)揮小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的關(guān)鍵性作用。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng )新的主體，小企業(yè)更是主體中的主體。從生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，規模經(jīng)濟仍然具有很重要的作用，特別像高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)用經(jīng)濟學(xué)的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，它的邊際成本幾乎可以忽略不計，你增加一個(gè)產(chǎn)品，幾乎是不需要成本的，所以它的規模意義非常重大。但技術(shù)創(chuàng )新可不是這樣，規模往往是不經(jīng)濟的。西方國家的技術(shù)創(chuàng )新主要是來(lái)自小企業(yè)，我國的數據也證實(shí)了這一點(diǎn)。國家統計局和工商聯(lián)前幾年有一個(gè)調查，70%以上的技術(shù)創(chuàng )新都是來(lái)自中小企業(yè)。

　　為什么會(huì )這樣？我想原因有兩條：一條就是發(fā)明人希望實(shí)現自己的目標。大企業(yè)為保持整個(gè)企業(yè)的步調統一，一定要有很?chē)栏竦囊幷轮贫�，這樣就束縛了創(chuàng )新人員。另外一個(gè)問(wèn)題，企業(yè)規模越大，創(chuàng )新人員得到的回報就會(huì )打折扣，這叫做利益關(guān)系的疏遠化。

　　所以，我們要推動(dòng)創(chuàng )新，一定要幫助我們的小企業(yè)，讓他們能夠上來(lái)。當然有爭論說(shuō)，你給小企業(yè)特殊政策，是不是違反市場(chǎng)經(jīng)濟的公平競爭的要求呢？這不對。因為小企業(yè)它有一個(gè)外部正效應，就是它使得整個(gè)市場(chǎng)能夠活躍起來(lái)。

　　第二件事，就是各級政府如何在技術(shù)創(chuàng )新、提高效率上正確地發(fā)揮作用。除了加強扶持力度，還要講究方法。

　　首先，政府應該去解決增長(cháng)模式轉變的制度性障礙。簡(jiǎn)單地說(shuō)，所謂的制度性障礙就是計劃經(jīng)濟遺留下來(lái)的問(wèn)題，從正面說(shuō)就是建立一個(gè)尊重規則和法治的市場(chǎng)環(huán)境。

　　其次，政府的扶持方式需要有所為、有所不為。據我觀(guān)察，我們有些不該為的為了，有些該為的沒(méi)有為。比如設立行政許可、設立市場(chǎng)準入，好像不應該“為”。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，凡是沒(méi)有法律明文禁止的，就可以干，這叫“非禁即入”。

　　第三，不能指定技術(shù)路線(xiàn)和產(chǎn)品路線(xiàn)。這是很危險的一個(gè)事情。比如，在發(fā)展高清晰電視方面，日本通產(chǎn)省認定發(fā)展模擬信號模式，結果被美國的數字信號模式超越，落后整整一個(gè)時(shí)代。我們有本事說(shuō)看準了什么就是什么嗎？不一定。

　　——根據吳敬璉在日前舉行的浦江創(chuàng )新論壇上的演講整理

　　(本報記者 趙永新)