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　　對越來(lái)越懸殊的社會(huì )貧富差距，調節收入分配機制已經(jīng)喊了幾年，但有關(guān)這方面的改革是“只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”，改革方案總是只有意向而無(wú)實(shí)際，收入分配也就繼續著(zhù)它的差距。

　　最近又有了要將調節收入分配納入議事日程的風(fēng)聲。據報道，由國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司制定的收入分配調節方案已上報國務(wù)院待批。相關(guān)人士透露說(shuō)，諸項改革可能于今年內陸續出臺。

　　從“允許一部分先富起來(lái)”，到“由全體人民共享改革開(kāi)放和建設成果”，都涉及到一個(gè)核心字眼：錢(qián)。也就是由勞動(dòng)換來(lái)的個(gè)人收入和由收入積累起來(lái)的個(gè)人財富。應該說(shuō)，做到“允許一部分人先富起來(lái)”比較容易，只要政策放開(kāi)，社會(huì )蓄積的智慧與欲望馬上就如火山噴發(fā)，膽子大腦瓜活的人先富起來(lái)也就是用幾年就可以實(shí)現的目標。但接下來(lái)的“共享改革和建設成果”則要難以實(shí)現得多�！跋雀弧敝恍枵�策放開(kāi)，“共富”則需要一套嚴格完善的社會(huì )機制，需要強有力的政府調控決心。貧富差距越大，這種調控的難度越大。

　　中國現在就面臨調控難度很大的現狀。按照國際流行的判斷收入分配公平程度的指標——基尼系數計算，我國目前已突破了關(guān)乎社會(huì )穩定的貧富差距合理限度。

　　從數據分析，具體表現一是收入分配增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)不相匹配，從1978年到2006年，我國居民收入年均增長(cháng)6.7%，這與中國每年高達兩位數的經(jīng)濟增速形成鮮明對比；二是從聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署的統計數字看，中國占總人口20%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%，而占總人口20%的最富裕人口占收入或消費的份額高達50%，少數人口占有著(zhù)多數資源和財富。突出表現在收入份額差距和城鄉居民收入差距進(jìn)一步拉大，東中西部地區居民收入差距過(guò)大，高低收入群體差距懸殊等方面。按照基尼系數，我國2006年即已升至0.496，2007年達到0.48，高于國際認可的0.4的收入分配差距“警戒線(xiàn)”。

　　調控收入分配差距，重在務(wù)實(shí)。務(wù)實(shí)的主攻方向，首要的是控制高收入群體對社會(huì )財富占有率的擴大，其次是加大對低收入群體的工資收入的增加和社會(huì )保障面的擴大。從實(shí)踐看，我們還缺乏控制高收入群體占有財富分配“大頭兒”的有效手段，在平衡社會(huì )收入、平衡企業(yè)高管與員工收入水平方面，沒(méi)有切實(shí)可行的政策調控能力。地方政府把所有心思用在本地區的經(jīng)濟增長(cháng)上，把GDP的兩位數增長(cháng)當作唯一指標，他們沒(méi)有調節收入分配的意識，因為這方面不能體現他們的政績(jì)。所以，調控城鄉、區域、行業(yè)、群體之間的收入差距，中央政府及職能部門(mén)，應起主導作用，而且應當把它當作一件迫在眉睫的事來(lái)辦。

　　調節社會(huì )收入分配關(guān)系，讓貧富差距保持在一個(gè)合理區間內，是一件并不容易做到的事，它比單純地促進(jìn)GDP增長(cháng)，不知要難上多少倍�？墒�，對于社會(huì )而言，這個(gè)事才是政府最應當投入精力要辦的事。只有收入分配合理，貧富差距保持適當，社會(huì )公平與正義才能得到最大體現，才能筑就和諧社會(huì )與科學(xué)發(fā)展的最堅實(shí)的根基。( 商寅泉)