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近日有兩則消息引起筆者注意:一則是針對“擴大政府公共支出規模使民間投資的資金來(lái)源受到限制”的說(shuō)法,發(fā)改委負責人說(shuō),實(shí)施好4萬(wàn)億元投資計劃不會(huì )擠占民營(yíng)企業(yè)的資金來(lái)源(10月28日 新華網(wǎng))。另一則是,國內民間經(jīng)濟研究機構天則經(jīng)濟研究所發(fā)布的三季度宏觀(guān)經(jīng)濟分析報告指出,今年以來(lái)國進(jìn)民退已不是個(gè)別現象,而是形成了一股洶涌的潮流,其中蘊涵著(zhù)極大風(fēng)險和危機(10月28日《第一財經(jīng)日報》)。
無(wú)論是政府4萬(wàn)億投資擠占民營(yíng)企業(yè)資金來(lái)源,削弱民營(yíng)企業(yè)投資欲望,還是在一些行業(yè)出現所謂的國進(jìn)民退現象,筆者認為都應該理性分析、客觀(guān)看待。在一個(gè)國家的經(jīng)濟格局中,并不是說(shuō)哪種經(jīng)濟成分比例大或小就優(yōu)或劣、好或壞。每一種經(jīng)濟制度和經(jīng)濟成分都有其優(yōu)勢和弊端,關(guān)鍵要建立這樣一種機制體制,使得各種經(jīng)濟成分都能夠最大限度地發(fā)揮其效率和效益,把每一種經(jīng)濟成分和手段用到最為需要的行業(yè)和地方。從這個(gè)意義上說(shuō),不必過(guò)分強調國有經(jīng)濟比例多少,民營(yíng)經(jīng)濟比例多少,要強調哪些行業(yè)實(shí)行國有可以保證經(jīng)濟、民生安全,哪些行業(yè)實(shí)行徹底民營(yíng)化有利于提高效率、公平競爭,促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展。
天則經(jīng)濟研究所在國進(jìn)民退問(wèn)題上列舉了這樣幾個(gè)行業(yè):鋼鐵業(yè)出現了虧損的山東鋼鐵收購贏(yíng)利的日照鋼鐵事件、山西的煤炭整合事件、國有企業(yè)紛紛進(jìn)入房地產(chǎn)現象、郵政行業(yè)存在國進(jìn)民退問(wèn)題、國有企業(yè)紛紛與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合、股份制銀行以及光大證券、招商證券、安信證券IPO上市前的增資擴股也吸引了眾多國企參與等。
筆者認為,諸如山西的煤炭整合問(wèn)題,整體來(lái)說(shuō)方向是正確的,成績(jì)大于問(wèn)題。礦產(chǎn)資源屬于全民所有,礦產(chǎn)資源不可再生,這幾年由于許多不具備開(kāi)采能力的私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入,不但導致安全事故頻發(fā)而且造成資源極大浪費。特別是那些竭澤而漁式開(kāi)采方式是“吃著(zhù)祖先飯,砸著(zhù)子孫碗”的行為。整合礦產(chǎn)資源,適度收歸國有或者國有控股無(wú)可厚非。再比如,郵政系統被指責為國進(jìn)民退,實(shí)際上從國際慣例看,包括英國等歐洲國家在內,郵政都是國家所有。
筆者認為,目前最為可怕的是,國有企業(yè)大量進(jìn)入房地產(chǎn)特別是不斷創(chuàng )造“地王”現象。國有企業(yè)內部對經(jīng)營(yíng)成果的約束機制不健全,使得一些掌門(mén)人憑借國有企業(yè)手握大量資金的實(shí)力,無(wú)所顧忌地抬高“地價(jià)”,最終推高房?jì)r(jià),釀成金融風(fēng)險,影響百姓居住民生。不是說(shuō)所有國有企業(yè)都不應該進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域,而是說(shuō)進(jìn)入后不能起到把房地產(chǎn)行業(yè)這潭渾水攪得更渾的壞作用。
國家必須下定壯士斷腕之決心徹底給國有企業(yè)斷奶,國家對國有企業(yè)的任何形式補貼都是對民營(yíng)企業(yè)的不公平,都是在扭曲市場(chǎng)經(jīng)濟運行機制,就像在國際貿易中各個(gè)國家都竭力反對出口國對出口產(chǎn)品進(jìn)行補貼一樣。必須讓國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)都從市場(chǎng)中獲取資源,地位平等,才能共同促進(jìn)和激活民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。當前,必須對民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)在稅收、市場(chǎng)準入、信貸等方面實(shí)行優(yōu)惠政策,創(chuàng )造優(yōu)良環(huán)境,激活民間投資。
筆者認為,衡量當前中國經(jīng)濟是否根本好轉,主要看三個(gè)指標:一是民間投資欲望是否強烈,是否激活,是否有內生動(dòng)力,二是消費是否真正啟動(dòng)起來(lái),三是就業(yè)狀況是否根本好轉。從根本上來(lái)說(shuō),并不在于投資規模多大,GDP增速多高。(余豐慧)
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