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　　走過(guò)20年風(fēng)雨歷程的亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)踏上新征途。從第十七次領(lǐng)導人非正式會(huì )議結束后發(fā)表的《新加坡宣言》中可以看出，21個(gè)成員的領(lǐng)導人在此次會(huì )議上致力于為亞太地區謀劃未來(lái)發(fā)展之路。

　　重塑經(jīng)濟增長(cháng)模式

　　目前，越來(lái)越多的亞太經(jīng)合組織成員認識到，危機前的增長(cháng)模式不可持續，尋找一種平衡、包容和可持續的經(jīng)濟增長(cháng)模式成為當務(wù)之急。這與今年9月底二十國集團在美國匹茲堡舉行峰會(huì )時(shí)達成的共識相互呼應。二十國集團匹茲堡峰會(huì )提出，要確保世界經(jīng)濟實(shí)現強有力、平衡和可持續增長(cháng)。

　　會(huì )議東道主、新加坡總理李顯龍15日中午在宣言宣讀儀式上說(shuō)，亞太地區引領(lǐng)全球經(jīng)濟復蘇，不能再回到“常規增長(cháng)”的老路，APEC需要新的增長(cháng)戰略，即平衡、包容和可持續的發(fā)展。這種增長(cháng)方式將確保經(jīng)濟持久復蘇，創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，惠及民眾。

　　《新加坡宣言》指出，APEC決心確保未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)更具包容性，擴展增長(cháng)帶來(lái)的機遇。包容性增長(cháng)，需要兩個(gè)關(guān)鍵推動(dòng)力，一是結構調整，擴大社會(huì )各行業(yè)從增長(cháng)中獲益的機會(huì )；二是提高社會(huì )恢復力，幫助個(gè)體克服短期困難并為其長(cháng)遠發(fā)展提供動(dòng)力，重點(diǎn)關(guān)注弱勢群體。

　　分析人士指出，所謂包容性增長(cháng)，尋求的應是社會(huì )和經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、可持續發(fā)展，與單純追求經(jīng)濟增長(cháng)相對立。包容性增長(cháng)包括以下一些要素：讓更多的人享受全球化成果；讓弱勢群體得到保護；加強中小企業(yè)和個(gè)人能力建設；在經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)程中保持平衡；強調投資和貿易自由化，反對投資和貿易保護主義；重視社會(huì )穩定。

　　加快區域經(jīng)濟一體化

　　加快區域經(jīng)濟一體化是本次會(huì )議確定的另一個(gè)主題。

　　《新加坡宣言》說(shuō)，APEC重申致力于實(shí)現茂物目標，即“開(kāi)放、自由的貿易和投資”，并將亞太自由貿易區作為可能的遠景目標，繼續探索實(shí)現這一目標的各種條件。

　　具體而言，APEC將努力于2015年前使APEC地區商業(yè)運營(yíng)五大關(guān)鍵領(lǐng)域便利化水平提高25%，在2011年前提高5%；APEC作為一個(gè)整體，有望在2010年實(shí)現貿易交易成本再下降5%的目標。

　　根據亞太經(jīng)合組織成立之初的設定目標，2010年，亞太經(jīng)合組織將迎來(lái)第一個(gè)“達標年”。根據1994年達成的茂物目標，發(fā)達成員將在2010年實(shí)現“貿易和投資自由化”，發(fā)展中成員將在2020年實(shí)現這一目標。

　　為加快地區融合，亞太經(jīng)合組織成員將采取一項綜合措施，概括起來(lái)就是三個(gè)“邊境論”。一是在相互之間的邊境，減少貿易和投資壁壘；二是在各自邊境之內，改善投資環(huán)境，降低經(jīng)商成本，創(chuàng )造更好的經(jīng)商環(huán)境；三是跨越所有邊境，通過(guò)改善交通、通信等基礎設施，加強供應鏈聯(lián)通。

　　為氣候變化大會(huì )鋪路

　　在《新加坡宣言》中，與會(huì )各方還表達了推動(dòng)哥本哈根氣候變化大會(huì )取得實(shí)質(zhì)性成果的迫切意愿。宣言指出，APEC各經(jīng)濟體將努力使哥本哈根大會(huì )在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的目標、條款和原則框架內，取得“富有雄心”的結果。

　　宣言說(shuō)，減少溫室氣體排放的全球努力需要采取措施，包括向發(fā)展中國家提供應對氣候變化負面影響的金融支持和技術(shù)轉讓。

　　2007年9月亞太經(jīng)合組織第十五次領(lǐng)導人非正式會(huì )議發(fā)表了《悉尼宣言》，提出到2020年亞太地區森林覆蓋面積至少增加2000萬(wàn)公頃的意向性目標。

　　《新加坡宣言》表示，各經(jīng)濟體將努力實(shí)現這一目標。宣言強調，各經(jīng)濟體將推動(dòng)和實(shí)施一系列具體行動(dòng)，支持區域可持續增長(cháng)，通過(guò)采取環(huán)境、技術(shù)合作以及能力建設活動(dòng)，促進(jìn)推廣氣候友好型技術(shù)。

　　《新加坡宣言》

　　宣言全稱(chēng)為《促進(jìn)持續增長(cháng)，密切區域聯(lián)系———亞太經(jīng)合組織第十七次領(lǐng)導人非正式會(huì )議宣言》。主要內容包括：

　　APEC成員將繼續采取經(jīng)濟刺激政策，直到持久的經(jīng)濟復蘇得到明顯鞏固。

　　APEC成員領(lǐng)導人重申，將推動(dòng)多哈回合談判于2010年結束，并取得相關(guān)成果；致力于實(shí)現茂物目標，并將加快推進(jìn)亞太區域經(jīng)濟一體化。

　　把應對區域糧食安全挑戰列為APEC優(yōu)先領(lǐng)域，并承諾將加強衛生系統，圍繞防止和控制世界范圍內的新發(fā)傳染病展開(kāi)合作。

　　任命秘書(shū)處首任固定任期執行主任，加強秘書(shū)處能力，滿(mǎn)足各經(jīng)濟體及其他重要利益攸關(guān)方日益增長(cháng)的需求。