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最近幾天,關(guān)于新一輪電價(jià)上漲的消息備受社會(huì )關(guān)注!度A夏時(shí)報》11月7日報道稱(chēng):國家電網(wǎng)今年前9個(gè)月,完成利潤為負160.50億元,同比減少218.1億元,在國家電網(wǎng)30個(gè)地方公司中有25個(gè)公司虧損。相關(guān)部門(mén)計劃于11月中下旬出臺電價(jià)調整方案,電網(wǎng)每度電平均上調幅度將超過(guò)2.5分。2.5分部分,主要用于理順去年上網(wǎng)電價(jià)單邊上漲后的價(jià)差,超出2.5分的部分是為了彌補電網(wǎng)公司的損耗,以及冰雪災害和奧運等帶來(lái)的電網(wǎng)工程建設費用。
國家電網(wǎng)公司前9個(gè)月虧損160多億元,這一點(diǎn)表面看似乎是電價(jià)上漲的重要原因,可是從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一般邏輯分析,要扭轉虧損局面,需要多方面努力,包括加強管理、降低成本、裁員增效等,企業(yè)虧損用戶(hù)埋單的扭虧方式,只會(huì )是缺少競爭意識的壟斷行業(yè)采用的最直接、最霸道且用戶(hù)最無(wú)奈、最不滿(mǎn)的方式。
但恰恰是這種扭轉企業(yè)虧損的行為,長(cháng)期以來(lái)成為電力行業(yè)的慣用手法:企業(yè)效益低了,電價(jià)上漲;企業(yè)虧損了,仍然是電價(jià)上漲。而被媒體一再報道的高成本、低效益和高工資、高福利等問(wèn)題,卻很少得以改善。在企業(yè)虧損面前,幾乎看不到高管降薪、減員增效等做法,更沒(méi)有看到相關(guān)部門(mén)向社會(huì )公布過(guò)電力企業(yè)是如何通過(guò)加強管理、內部挖潛、減少浪費從而減少虧損的,至于電企的成本核算,更是一筆糊涂賬。
電力行業(yè)虧損,企業(yè)上游“市場(chǎng)煤”與產(chǎn)品銷(xiāo)售終端“計劃電”的價(jià)格矛盾,只是部分原因,而受?chē)H金融危機影響,企業(yè)開(kāi)工不足,電力消費下降,也是原因之一。如果將這些因素也作為電價(jià)上漲的理由,是很難服眾的,因為隨著(zhù)經(jīng)濟形勢的好轉,企業(yè)用電量增加,這一因素會(huì )發(fā)生變化,而電價(jià)上漲后卻是很難再下降的。
另外,我不明白的是:為什么2008年我國南方所遭遇的冰雪災害、我國舉辦奧運會(huì )等原因增加的電網(wǎng)工程建設費用,也要用戶(hù)埋單,也要通過(guò)電價(jià)上漲解決?因為無(wú)論是冰雪災害還是奧運會(huì ),電力企業(yè)做好保障工作,既是國有企業(yè)的本分,又是政治責任,這方面的所有投入,應當與企業(yè)經(jīng)營(yíng)整體狀況一并結算,有什么理由將此兩項開(kāi)支專(zhuān)門(mén)結算,通過(guò)電價(jià)上漲解決呢?
電力產(chǎn)品價(jià)格屬于公共產(chǎn)品,屬于政府定價(jià)范疇,其價(jià)格上漲,根據《中華人民共和國價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格成本監審辦法》相關(guān)規定,應當由物價(jià)審計等部門(mén)進(jìn)行成本監審后確定,不能由與漲價(jià)后利益直接相關(guān)的電力企業(yè)自話(huà)自說(shuō),政府主管部門(mén)有必要改一改電企虧損用戶(hù)埋單的慣性思維,使每一次價(jià)格變動(dòng)程序更加公開(kāi)透明,變動(dòng)結果更加令公眾信服。(李季平)
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