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號稱(chēng)是“中國經(jīng)濟的晴雨表”的央視黃金資源廣告招標,已經(jīng)落下帷幕。本屆招標總額高達109億元,首次突破百億大關(guān),同比增幅超過(guò)18%。其中,蒙牛以2.039億成為單一標的最高的“標王”,分析人士指出,這不僅意味著(zhù)奶業(yè)從三聚氰胺事件后已徹底恢復元氣,同時(shí)也暗示牛奶的價(jià)格可能上漲,通貨膨脹的幽靈正從食品環(huán)節逼近。
央視的廣告招標之所以屢創(chuàng )新高,是由于其掌握全國聯(lián)播的壟斷性資源,因而享有定價(jià)權。而同樣占據壟斷地位的一些資源類(lèi)產(chǎn)品,紛紛打著(zhù)與市場(chǎng)接軌的旗號,醞釀提價(jià)。煤炭、天然氣價(jià)格漲勢持續,發(fā)改委也批準上調非居民用電電價(jià),由于資源類(lèi)產(chǎn)品對下游市場(chǎng)起決定作用,通脹預期正在被強化。
客觀(guān)地說(shuō),由于定價(jià)方式還沒(méi)有市場(chǎng)化,不僅僅是資源產(chǎn)品價(jià)格被低估,大多數生產(chǎn)要素,如勞動(dòng)力、土地、資金等,價(jià)格也都存在被刻意壓低的情況。金融危機沖擊的減退,使得國際大宗商品價(jià)格再次上揚,我國生產(chǎn)要素價(jià)格的扭曲問(wèn)題,也再一次浮出水面。毫無(wú)疑問(wèn),生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化過(guò)程,具有通脹性質(zhì),因為向市場(chǎng)化轉型的過(guò)程,本身就是一個(gè)農產(chǎn)品或者食品價(jià)格的提高、能源價(jià)格提高和人力成本抬升等帶來(lái)的通脹過(guò)程?刂仆浐鸵貎r(jià)格改革,本就是一對不可調和的矛盾。
1980年后,中國啟動(dòng)了價(jià)格改革,推動(dòng)了消費品價(jià)格的市場(chǎng)化。但是,由于就業(yè)壓力、壟斷利益、通貨膨脹等多方面的原因,價(jià)格改革并沒(méi)有徹底完成。實(shí)際上,2007-2008年的通貨膨脹,是過(guò)去三十年被管制價(jià)格的全面反彈,帶有為從前高增長(cháng)、低通脹的“奇跡”埋單的性質(zhì)。成本正;倪^(guò)程,并非短期就能夠完成,但即使被金融危機等外在因素短暫打斷,要素價(jià)格的市場(chǎng)化仍將是大勢所趨。
事實(shí)上,價(jià)格改革永遠沒(méi)有最佳的時(shí)機。在通脹高企的時(shí)候,懼怕改革會(huì )進(jìn)一步推高整體物價(jià)水平上升;而通縮時(shí),由于需求疲軟價(jià)格難以上調,或者由于擔心價(jià)格上調帶來(lái)經(jīng)濟的進(jìn)一步滑坡,或者在沒(méi)有價(jià)格壓力的情形下調整價(jià)格的動(dòng)力不足。最終的結果可能是,通脹時(shí)價(jià)格不能理順,通縮時(shí)價(jià)格更難以理順,經(jīng)濟幾起幾落而價(jià)格扭曲依舊。
如果有人以80年代價(jià)格闖關(guān)為例,認為放開(kāi)價(jià)格管制將造成惡性通脹,筆者認為這個(gè)類(lèi)比并不恰當;仡櫄v史,當年只是匆匆放開(kāi)價(jià)格管制,而并沒(méi)有進(jìn)行市場(chǎng)化改革、消除進(jìn)入壁壘,使得在需求缺口的推動(dòng)下,物價(jià)迅速走高。事實(shí)上,一旦放開(kāi)競爭,生產(chǎn)者可以通過(guò)投資迅速彌補這個(gè)缺口,從而平抑物價(jià)。價(jià)格改革和市場(chǎng)化改革,兩者相輔相成,缺失了任何一個(gè)都將是無(wú)法避免的悲劇。
如果從社會(huì )穩定和經(jīng)濟穩定的角度考慮,在通脹尚是“隱憂(yōu)”之際進(jìn)行改革,才有能力充分消化要素價(jià)格上漲對終端消費品價(jià)格的沖擊。因此在CPI即將邁入正值的通貨膨脹周期之際,資源價(jià)格改革顯得更加緊迫。據測算,水費、電費、液化石油氣等產(chǎn)品在CPI中的比重約為5.99%,遠低于食品類(lèi)33%的權重,即使因為資源價(jià)格改革,推動(dòng)公共產(chǎn)品價(jià)格上漲,對于CPI所產(chǎn)生的影響有限。
另外需要注意的是,進(jìn)行價(jià)格改革的同時(shí),更重要的是打破壟斷壁壘、引入競爭機制。在維護壟斷利益的框架下,價(jià)格改革根本無(wú)從談起,因為在壟斷造成的低效率市場(chǎng)中,通脹將是一種常態(tài)化現象。正如文章開(kāi)頭提到的央視廣告競標,如果不是設置了進(jìn)入壁壘以及采取某些手斷提高收視覆蓋率,如果有更多的選擇余地,已經(jīng)進(jìn)入微利時(shí)代的企業(yè)未必會(huì )有動(dòng)力,在央視這一家平臺上拼得你死我活。
(王瑩 上海學(xué)者)
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