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　　暴雪和嚴寒的提前來(lái)臨，在給老百姓生命財產(chǎn)安全帶來(lái)威脅的同時(shí)，也暴露了某些民生工作準備不充分、措施不到位、責任不落實(shí)。部分地區出現的天然氣供應短缺現象，就是很好的例證。

　　據有關(guān)人士分析，此次天然氣短缺并不完全是惡劣天氣造成的，而是與中石油等企業(yè)供氣能力不足有著(zhù)密切的關(guān)系。寒潮來(lái)臨以后，盡管相關(guān)企業(yè)也在努力增加氣量供應，但受供應能力的限制，根本無(wú)法滿(mǎn)足生產(chǎn)生活的需要。

　　為什么會(huì )出現供應能力不足的問(wèn)題呢？業(yè)內人士的分析是，目前國內天然氣價(jià)格過(guò)低，承擔天然氣供應的企業(yè)不愿加大投入，導致天然氣的儲存量嚴重不足，滿(mǎn)足不了突然增加的天然氣需求。據了解，去年國內儲氣庫存量為15億立方米左右，不足全國消費量的3%。而與此同時(shí)，美國的儲存量大概為20%，俄羅斯為16%，世界平均水平也達到了約15%。如此低的天然氣儲存量，在百年一遇的惡劣天氣環(huán)境下，顯然沒(méi)有能力應對需求量激增的問(wèn)題。

　　事實(shí)上，天然氣供應緊張的矛盾并不是現在才出現的，國內很多地方都存在這方面的矛盾，跑供氣指標一直是地方政府解決民生問(wèn)題的一項重要任務(wù)。只不過(guò)此次的暴雪天氣，讓這種矛盾更加突出了。

　　值得注意的是，按照中國能源網(wǎng)總監韓曉平提供的數據，我國本身并不缺乏氣源，目前我國有頁(yè)巖氣100萬(wàn)億立方米，低滲透氣100萬(wàn)億立方米，煤層氣30萬(wàn)億立方米，傳統天然氣38萬(wàn)億立方米。如果有效開(kāi)發(fā)、合理分配，這么大的氣量，根本不可能存在短缺。關(guān)鍵是相關(guān)企業(yè)不愿加大開(kāi)發(fā)和投入。如何供應、供應多少，都由這些壟斷企業(yè)說(shuō)了算。價(jià)格和供應就成了壟斷企業(yè)手中的兩張“王牌”，不提價(jià)就停供或少供，要想滿(mǎn)足需求就必須提價(jià)。這種現象不僅在天然氣領(lǐng)域存在，在成品油、電力、自來(lái)水供應等方面也都不同程度的存在。前兩年曾經(jīng)出現的成品油供應“逼宮”現象，至今讓人印象深刻。

　　國家允許水、電、氣等社會(huì )公共產(chǎn)品實(shí)行集中經(jīng)營(yíng)，目的并不是讓這些企業(yè)攫取高額利潤，享受高福利、高工資，而是為了更好地服務(wù)社會(huì )、服務(wù)群眾。正因為如此，承擔這些任務(wù)的壟斷企業(yè)，就應當更多地履行自身責任，為社會(huì )和老百姓提供更好的服務(wù)、更好的產(chǎn)品。利潤達不到企業(yè)的要求，就利用減少投入降低服務(wù)，就想通過(guò)減少供應來(lái)“逼宮”漲價(jià)，難道企業(yè)實(shí)現效益只有提價(jià)這一條路嗎？

　　對這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前的天然氣價(jià)格確實(shí)不具備實(shí)現高利潤的條件，但是也并沒(méi)有讓企業(yè)出現虧損。即便有這種可能，“集體購房”、“天價(jià)燈”事件也足以證明，通過(guò)加強內部管理、降低非生產(chǎn)性成本、減少浪費，完全可以彌補可能出現的虧損。相關(guān)企業(yè)還有能力挖掘潛力，加大投入，更好地滿(mǎn)足老百姓的用氣需要。

　　從體制機制上解決壟斷行業(yè)、企業(yè)的選擇性作為與不作為，在天然氣市場(chǎng)引入競爭機制，讓更多愿意投資、愿意為老百姓服務(wù)的投資者參與天然氣的開(kāi)發(fā)與供應，當是更好地實(shí)現特殊行業(yè)社會(huì )責任、民生保障責任的有效途徑。 (譚浩俊)