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國內幾家電力巨頭企業(yè)多次向發(fā)改委提出提高電價(jià)的建議,日前終于有了回應,國家發(fā)改委發(fā)出關(guān)于調整華北、華中、華東、東北、南方、西北六大電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)的通知,自11月20日起全國非居民用電價(jià)每度平均提高2.8分錢(qián)。
據此,從即日起六大電網(wǎng)的銷(xiāo)售電價(jià)開(kāi)始適當提高。其中,北京市電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)平均每千瓦時(shí)上漲3.97分,天津市電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)平均每千瓦時(shí)上漲3.35分,上海市漲3.60分,重慶市漲3.20分,廣東省漲1.90分。
業(yè)內人士就此測算,銷(xiāo)售電價(jià)只要上調1分—1.5分錢(qián),國家電網(wǎng)不僅可在調價(jià)后的半年內抹平今年上半年的虧損,未來(lái)的盈利水平還相當可觀(guān),預計國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩大公司明年可增收730億元。這不僅將使電網(wǎng)公司扭虧為盈,并使之有資金加大采購電力設備,大大增強其良性運營(yíng)的能力。
電價(jià)上漲之后,電力運營(yíng)企業(yè)的困難雖然得以緩解,而一些工業(yè)生產(chǎn)企業(yè),特別是一些高耗能企業(yè),如消耗電石的PVC行業(yè)、高耗電的硅鐵以及電解鋁行業(yè)將受到很大影響,估計每噸成本將要增加360元左右。許多人憂(yōu)慮,今后電價(jià)會(huì )否也像油價(jià)那樣直往上漲而不跌呢?
電價(jià)是最基礎的能源價(jià)格,社會(huì )波及面大,電價(jià)上漲對經(jīng)濟的影響是全局性的,在直接提高工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格的同時(shí),還會(huì )直接增加居民的消費支出,最后反映出來(lái)的就是CPI走高。因此,盡管此前電力系統多次發(fā)出“國家注資補貼或提高電價(jià)”的呼聲,而國家有關(guān)主管部門(mén)仍把控得很緊,一直咬住電價(jià)不放松。此次電價(jià)調整也采取了相對穩妥的措施:先調整非居民用電,而居民生活用電價(jià)格年內暫時(shí)不作調整。
另?yè)嘎,從明年開(kāi)始,居民電價(jià)將實(shí)行階梯式收費,分不同時(shí)段不同價(jià)格進(jìn)行收費。同時(shí)電力企業(yè)要競價(jià)上網(wǎng),上網(wǎng)電價(jià)由現行的行政主導向市場(chǎng)競爭轉變。有人指出,目前中國居民用電價(jià)格偏低,運營(yíng)費用都是由非居民用電系統分攤,實(shí)施階梯式收費,可使電價(jià)更趨于合理化,同時(shí)也有利于電力系統扭虧增盈,進(jìn)入良性運營(yíng)。
有專(zhuān)家認為,上網(wǎng)電價(jià)由現行的行政主導轉為由市場(chǎng)競爭形成,是個(gè)好消息。但在電網(wǎng)企業(yè)高度壟斷和局部地區供應緊缺的情況下,發(fā)電企業(yè)競價(jià)上網(wǎng)不一定能讓上網(wǎng)電價(jià)、銷(xiāo)售電價(jià)合理化,這其中不排除五大國有發(fā)電企業(yè)之間進(jìn)行偽競爭,一起抬高上網(wǎng)電價(jià),以達到共同分肥的目的,這樣勢必影響到銷(xiāo)售電價(jià)的合理性。
目前中國的電網(wǎng)由國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩家公司壟斷,壟斷就會(huì )存在不合理的成本和利潤。最終很可能增加消費者的消費成本,導致電價(jià)越改越高,重走油價(jià)漲多跌少的老路,這樣只會(huì )引來(lái)社會(huì )新一輪的質(zhì)疑潮。
看來(lái)電價(jià)改革是否趨向合理,首先得打破現行的電力系統壟斷格局是關(guān)鍵;其次,取決于電力供應量的大小,當電力供應緊張狀況得以緩解,企業(yè)都擔心電賣(mài)不出去時(shí),競價(jià)上網(wǎng)的時(shí)機才會(huì )逐漸成熟。(林春霞)
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