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　　近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委公布了《關(guān)于調整固定本地電話(huà)等業(yè)務(wù)資費管理方式的通知》規定，固定電話(huà)原有資費標準的前3分鐘降低了50%，分別由原來(lái)的0.18元、0.2元、0.22元，降至0.09元、0.1元、0.11元，降幅達50%。(11月25日廣州日報)

　　電信資費向來(lái)都是民眾心中“永遠的痛”，很大程度上是因為電信擁有國企身份，缺少市場(chǎng)競爭對手，有著(zhù)說(shuō)一不二的定價(jià)權所致。不過(guò)，現在兩部委基于保護消費者權益考量，改革部分電信資費管理方式，對固定本地電話(huà)等業(yè)務(wù)資費實(shí)行上限管理，也就是給電信資費套上了一副韁繩。固定電話(huà)“前3分鐘降50%”，便是此規定為民帶來(lái)的直接實(shí)惠。但這一實(shí)惠的實(shí)際效果到底會(huì )有多大呢？

　　工信部2009年1月的調查顯示，固話(huà)用戶(hù)減少100萬(wàn)；而移動(dòng)用戶(hù)凈增850萬(wàn)戶(hù)，環(huán)比增加14.8%，同比與去年持平，顯示移動(dòng)用戶(hù)增長(cháng)相對強勁。從電信通話(huà)時(shí)間看，固話(huà)使用率繼續減少至465億次(相當于環(huán)比減少7.6%，同比減少17.1%)；移動(dòng)用戶(hù)通話(huà)時(shí)間為2580億分鐘(相當于環(huán)比減少2.3%，同比增加16.4%)。

　　這份數據表明，隨著(zhù)移動(dòng)通信的迅猛發(fā)展，固話(huà)已今非昔比，不再是民眾通信工具的首選。換言之，改革通信資費，先拿電信“開(kāi)刀”，為民帶來(lái)的實(shí)惠，僅是間接的甚至是“隔靴搔癢”。這就不得不令大家質(zhì)疑，如此改革是基于為消費者爭利益還是基于為電信謀發(fā)展？

　　由此來(lái)看，限定電信業(yè)務(wù)資費上限，也就是在電信和移動(dòng)兩個(gè)“親生骨肉”之間搞某種平衡。面對移動(dòng)用戶(hù)的逐年遞增，爭取和穩定電信用戶(hù)的一種方法，就是走低價(jià)策略。

　　從眾多網(wǎng)友諸如“固話(huà)快沒(méi)人用了，才知道降價(jià)，手機費怎么不降？”的反應中，無(wú)不投射出一個(gè)簡(jiǎn)單的道理，即通信資費的改革，當從民眾急需的所在入手，而不是選擇無(wú)關(guān)痛癢之處“開(kāi)刀”。如此這般不觸及改革核心地帶的改革措施，勢必遭到民意反彈，改和不改又有什么區別呢？到頭來(lái)傷及的更是民眾對改革的信心和支持。

　　由此看來(lái)，固話(huà)資費“前3分鐘降50%”，不免給人“畫(huà)餅充饑”之感，與民眾期盼的通信資費改革相距甚大。(楊海東)