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如果面對污染問(wèn)題,每個(gè)人、每個(gè)地區都只想到靠“趕”的方法來(lái)解決,最終每個(gè)人、每個(gè)地區要么成為污染擴散的推手,要么成為污染的受害者。
番禺垃圾焚燒廠(chǎng)項目有了最新進(jìn)展,選址擬進(jìn)行重新審視和論證,且不排除進(jìn)行全區群眾投票。當人們的環(huán)保意識有了相當大幅度的提高之后,在現實(shí)經(jīng)濟活動(dòng)中,如何處理好發(fā)展與污染這一矛盾的難度空前提高。誰(shuí)也不會(huì )樂(lè )意垃圾發(fā)電廠(chǎng)、變電站、加油站甚至醫院等各種各樣的帶污染的設施建在自己的家門(mén),但現實(shí)是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和人民生活又都離不開(kāi)這些設施。如何解決這一矛盾,考驗著(zhù)政府、也考驗著(zhù)民眾的智慧。
概括地講,面對污染一般人們會(huì )采取兩種不同的態(tài)度。第一種是“趕”。當一項帶污染的設施將要建在自己的家門(mén)口時(shí),最常見(jiàn)的公眾反應是想方設法把它趕走。受此項目影響的居民會(huì )高度團結,施展各種手段對項目實(shí)施進(jìn)行破壞,這可算是一種本能的反應。應當說(shuō),能作出這種反應,和早些年不知道甚至不敢表露出反對的舉動(dòng)相比,其實(shí)是一種巨大的進(jìn)步。但這種態(tài)度對于污染問(wèn)題的解決并不能有好效果,充其量其只能使污染不斷轉移,從發(fā)達地區轉移到落后地區,從強勢居民居住地轉移到弱勢居民居住地,從人口密集區轉移到人口稀少區———因人口少力量小不得不接受多數人的“暴政”,等等。需要說(shuō)明的是,發(fā)達國家當年向我們轉移了大量帶污染的產(chǎn)業(yè),使我國最早接受來(lái)自國外產(chǎn)業(yè)轉移的地區大多不得不走上了先發(fā)展后治理的道路,有些地方甚至不但沒(méi)有脫貧還需要花錢(qián)治污,其教訓之深自不必說(shuō)。
對污染的第二種態(tài)度是“治”,這種態(tài)度對污染問(wèn)題的關(guān)心超出了自己家門(mén)口的范圍,是從一個(gè)地區、一個(gè)國家甚至全球的角度來(lái)理性考慮污染問(wèn)題。因為持有這種態(tài)度的人知道,如果面對污染問(wèn)題每個(gè)人、每個(gè)地區都只想到靠“趕”的方法來(lái)解決,最終每個(gè)人、每個(gè)地區要么成為污染擴散的推手,要么成為污染的受害者。改變這種局面的唯一方法就是采取理性的“治”的方法,可以說(shuō)這是一種對污染問(wèn)題的真正科學(xué)的環(huán)保主義態(tài)度,這種態(tài)度的產(chǎn)生來(lái)自于對目前還在不斷加深的全球污染問(wèn)題的思考,也來(lái)自于既往以“趕”為主要手段處理污染問(wèn)題的深刻教訓。值得高興的是,“治”的聲音這次在番禺反對建立垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的聲浪中,我們也聽(tīng)到了,雖然還并不是那么響亮。番禺一些民眾堅決表示,不僅目前的選址不能建,番禺或廣州甚至全國其他地方也不能建,并且積極提出,希望政府大力發(fā)展垃圾分類(lèi)回收事業(yè),對絕大多數垃圾進(jìn)行資源回收循環(huán)利用———多么可貴的想法。
現在要考驗政府的智慧了。希望政府在這次處理番禺垃圾選址問(wèn)題時(shí),充分考慮到民眾“治”污的愿望,這是作為全國相對發(fā)達地區的廣州民眾在面對污染問(wèn)題時(shí)的一種先覺(jué)先悟。如果順勢引導,廣州的垃圾分類(lèi)工作將會(huì )得到有力的推進(jìn)。特別是,政府在“治”污方面應當高度顯示自己的誠信,在這方面的工作也一定要給廣大民眾以充分的信心,對存在的問(wèn)題一定不能回避,比如,既然說(shuō)李坑的垃圾發(fā)電廠(chǎng)達到了“歐盟的標準”,為什么周邊的民眾還反映深受其害?
要讓民眾廣泛樹(shù)立“治”污的理念,并與政府采取合作的態(tài)度,政府首先要做到對污染是“真治”而不是“實(shí)趕”,特別是在污染項目的管理上必須做到公開(kāi)透明,來(lái)不得半點(diǎn)虛假。只有充分取得民眾的信任,民眾才能對各種政府審批通過(guò)的工程,不再因污染問(wèn)題感到害怕、恐懼進(jìn)而不得不采取對抗行動(dòng)?磥(lái),現在已經(jīng)到政府和民眾都必須真心實(shí)意采取“治”的態(tài)度來(lái)面對污染的時(shí)候了。(作者蔡兵 系中共廣東省委黨校教授)
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