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財政部日前下發(fā)《關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》,明確企業(yè)按月按標準發(fā)放或支付的住房補貼、交通補貼或者車(chē)改補貼、通訊補貼,應當納入職工工資總額,不再納入職工福利費管理。根據《通知》,企業(yè)給職工發(fā)放的節日補助、未統一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼,也將納入工資總額管理。(11月26日《揚子晚報》)
將職工福利費納入職工工資總額計稅,能夠一定程度上縮小壟斷企業(yè)職工收入與社會(huì )一般收入之間的差距。但是企業(yè)當中也有許多職工福利不是很高的國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè),這部分企業(yè)職工福利費納入職工工資總額當中,實(shí)際上會(huì )起到降低這部分收入原本不是很高職工收入的作用。
與此同時(shí),私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)等高收入人群通過(guò)各種方式逃繳與少繳個(gè)稅現象時(shí)有發(fā)生。另外,當前部分國家機關(guān)向職工發(fā)放的住房補貼、交通補貼等也相當可觀(guān),卻不受到同樣的約束。如此,不但不利于調節國家機關(guān)工作人員與低收入人群之間的收入差距,而且還容易給人以有失公平、公正之感。在這種情形下,企業(yè)職工福利費納入職工工資總額計稅,會(huì )一定程度地拉大原有的社會(huì )貧富差距。所以,有關(guān)職工福利費財務(wù)管理規定要能制訂得更為合理,還需大力強化對于高收入人群的個(gè)稅監管力度,同時(shí)還應將國家機關(guān)納入到有關(guān)職工福利費計入職工工資總額規定當中,如此才能既增加國家財政收入,同時(shí)又更為有效地發(fā)揮稅收調節社會(huì )收入差距的杠桿作用。
除此而外,在出臺有關(guān)職工福利費納入職工工資總額等規定的同時(shí),還應考慮進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)。這樣,才能既使高收入人群包括福利費在內收入水平受到抑制,同時(shí)又能避免中低收入職工實(shí)際收入水平下降,并更具針對性地發(fā)揮調節社會(huì )收入差距的效用,更好地促進(jìn)社會(huì )公平與和諧實(shí)現。(魏文彪)
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