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　　電動(dòng)自行車(chē)從一誕生起，就命運多舛�，F在似乎又到了一個(gè)坎兒上：今年10月份通過(guò)的《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》將于明年生效，它把40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車(chē)劃入“機動(dòng)車(chē)”范疇。據此，市面上大多數電動(dòng)自行車(chē)都將于一夜之間變身為電動(dòng)摩托車(chē)，需要上機動(dòng)車(chē)牌照、駕駛人考駕照等。

　　還好，這只是一個(gè)推薦性標準，據說(shuō)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )正在申請“暫緩執行”這一標準。不管最終結果如何，制定這樣的標準本身是不明智的。

　　可以設想，這個(gè)標準一旦推行，就可能讓全國數千萬(wàn)輛電動(dòng)自行車(chē)無(wú)法正常上路，民眾幾百幾千億的資產(chǎn)要打水漂，數百家企業(yè)將可能倒閉。對于這樣的標準，制定者當然應當非常慎重。比如，應當廣泛地征求各方的意見(jiàn)�，F在，自己關(guān)起門(mén)來(lái)制定標準，又匆忙公布，公眾的利益被置于何處？

　　而如果把電動(dòng)自行車(chē)當作機動(dòng)車(chē)來(lái)管理，那將會(huì )出現什么結果？電動(dòng)自行車(chē)大模大樣駛上機動(dòng)車(chē)道，可以想象，這將導致多么巨大的風(fēng)險。

　　顯然，制定這個(gè)標準的部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人士，缺乏對于社會(huì )內生的自發(fā)秩序的尊重之心。人們要生活，商人要做生意，社會(huì )內部無(wú)數個(gè)人、團體之間的互動(dòng)，就形成一件又一件創(chuàng )新型商品，一種又一種創(chuàng )新型服務(wù)，一個(gè)又一個(gè)新興市場(chǎng)。這些商品、服務(wù)、市場(chǎng)，增進(jìn)了相關(guān)各方的福利。

　　當然，這種自發(fā)秩序并非完美，一些電動(dòng)自行車(chē)設定車(chē)速過(guò)高，的確增加了行人交通安全的風(fēng)險，需要進(jìn)行嚴格的監管，但是，這種監管也要尊重現實(shí)。

　　1999年，有關(guān)部門(mén)曾經(jīng)頒布過(guò)一個(gè)《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》，規定最高時(shí)速不超過(guò)20公里，整車(chē)質(zhì)量(重量)不大于40公斤，但這個(gè)標準一開(kāi)始就可能意味著(zhù)無(wú)法嚴格執行。按照許多大中城市的規模，時(shí)速最高20公里的電動(dòng)自行車(chē)根本無(wú)法滿(mǎn)足消費者需求，而且由于近些年的電機技術(shù)進(jìn)步，電動(dòng)自行車(chē)性能提升，車(chē)輛安全性也大大改善。在歐洲，電動(dòng)自行車(chē)的限速是25公里，韓國是30公里，美國為32.18公里，相比而言，中國的20公里顯然低了。這也是許多電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家紛紛突破官方標準的原因。不過(guò)，這一“突破”并未導致很?chē)乐氐慕煌ɑ靵y，造成各方利益的損害，這說(shuō)明，主要原因不是廠(chǎng)家“超前”，而是標準“滯后”了。

　　還要提出的是，這么多年來(lái)，監管部門(mén)對電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)的“超前”行為一直不加干涉，而今突然宣布這個(gè)產(chǎn)業(yè)重新洗牌，宣布上億電動(dòng)自行車(chē)“變換身份”，這種事后干預也無(wú)正當性可言。政府對市場(chǎng)的任何監管應當是有可見(jiàn)預期的，不能動(dòng)輒就“突然襲擊”，這不但會(huì )讓社會(huì )陷于混亂，也讓政府公信力受到重創(chuàng )。

　　現在，政府有關(guān)部門(mén)如何抉擇？是讓法律服從現實(shí)，還是讓現實(shí)削足適履來(lái)適應法律、標準？明智的選擇當然是前者。老子早就說(shuō)過(guò)一個(gè)偉大的治國原則：“天下多忌諱，而民彌貧……法令滋彰，盜賊多有。故圣人云：我無(wú)為，而民自化；我好靜，而民自正；我無(wú)事，而民自富；我無(wú)欲，而民自樸�！憋@然，上億“超標”電動(dòng)車(chē)已是個(gè)無(wú)法否定的事實(shí)，有關(guān)部門(mén)從道路管理環(huán)節進(jìn)行治理基本上難有作為。那還不如既往不咎，從現在起適度提高電動(dòng)自行車(chē)的“標準”，并加強對生產(chǎn)環(huán)節執法上的治理。如此，才能使電動(dòng)自行車(chē)更有秩序，把它可能的負面影響控制在最小限度。