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　　充分聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)從業(yè)者與民眾的意見(jiàn)與建議，由利益各方進(jìn)行充分的博弈，并在平衡各方利益基礎上制定相關(guān)政策與標準，才能防范有關(guān)利益集團借助制定政策與標準，以損害他人利益為代價(jià)謀取自身利益。

　　近日國家標準管理委員會(huì )出臺的《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》引來(lái)坊間議論紛紛。中國自行車(chē)協(xié)會(huì )助力車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任委員陸金龍6日透露，將向國家標準管理委員會(huì )提出申請，提議暫緩實(shí)施《電摩條件》。

　　按照《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》規定，“40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車(chē)，將稱(chēng)為輕便電動(dòng)摩托車(chē)或電動(dòng)摩托車(chē)，劃入機動(dòng)車(chē)范疇”。正如有關(guān)人士所指出的，如果認真參照執行，全國眾多中小電動(dòng)車(chē)企業(yè)將由于不符合摩托車(chē)生產(chǎn)條件而破產(chǎn)，超過(guò)500萬(wàn)人將面臨失業(yè)。另外，車(chē)主必須經(jīng)過(guò)考駕照、上牌、買(mǎi)保險等系列冗長(cháng)手續才能騎電動(dòng)車(chē)，而按全國現有1.2億電動(dòng)自行車(chē)保有量計算，近億人將要么選擇考駕照上牌買(mǎi)保險，要么選擇放棄騎電動(dòng)自行車(chē)，從而給上億人出行帶來(lái)影響。而且電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入機動(dòng)車(chē)道行駛，還可能造成交通擁堵，增加不安全系數。在這種情形下，《電摩條件》有關(guān)規定自然引發(fā)巨大的爭議與反對聲音。

　　對于《電摩條件》有關(guān)規定，中國人民大學(xué)教授張鳴在其博客上撰文認為，這“實(shí)際上是摩托車(chē)廠(chǎng)家看上了電動(dòng)自行車(chē)龐大的市場(chǎng)，想用電動(dòng)摩托車(chē)取而代之”；清華大學(xué)教授馬貴龍也公開(kāi)表示，《電摩條件》是強勢利益集團利用標準的手段設置技術(shù)壁壘和準入壁壘。據介紹，《電摩條件》由中國汽車(chē)技術(shù)研究中心下屬全國汽車(chē)標準化委員會(huì )擬定，不少電動(dòng)車(chē)從業(yè)者包括生產(chǎn)廠(chǎng)家、行業(yè)內專(zhuān)家均反映，該標準委員會(huì )在擬定相關(guān)標準時(shí)并沒(méi)有征求他們的意見(jiàn)。這樣看來(lái)，《電摩條件》是有關(guān)標準委員會(huì )關(guān)起門(mén)來(lái)擬定的標準，廣大電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)與從業(yè)人員及消費者被排斥在標準的制定大門(mén)之外，在這種情形下，出現相關(guān)標準照顧摩托車(chē)廠(chǎng)家利益而漠視電動(dòng)車(chē)企業(yè)與消費者利益的現象，也就不出人們的意料了。

　　充分聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)從業(yè)者與民眾的意見(jiàn)與建議，由利益各方進(jìn)行充分的博弈，并在平衡各方利益基礎上制定相關(guān)政策與標準，才能防范有關(guān)利益集團借助制定政策與標準，以損害他人利益為代價(jià)謀取自身利益。值得注意的是，消費者的聲音至今仍在電動(dòng)車(chē)標準制定博弈中缺席，這顯然是不正常的。另外，對于包括電動(dòng)自行車(chē)標準在內各類(lèi)標準的制定而言，更為重要的是要建立健全標準制定的程序制度，通過(guò)制度保障確保標準制定程序公正，并在此基礎上使標準相關(guān)各方利益得到均衡維護，使社會(huì )公平公正得到促進(jìn)。 (作者:魏文彪)