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　　這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議，是在全黨全國認真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì )精神、應對國際金融危機沖擊取得明顯成效、經(jīng)濟回升向好，但國內外經(jīng)濟環(huán)境仍然十分復雜的背景下召開(kāi)的一次重要會(huì )議。會(huì )議科學(xué)判斷當前國際國內經(jīng)濟形勢，認真總結今年經(jīng)濟工作，全面部署明年經(jīng)濟工作。中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署，統籌兼顧，符合實(shí)際，充分體現了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，對于統一全黨認識，凝聚全國力量，確保經(jīng)濟發(fā)展方式轉變取得新突破，確保經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　今年是新世紀以來(lái)我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是我們砥礪奮進(jìn)、經(jīng)受?chē)谰�考驗的一年。歷史罕見(jiàn)的國際金融危機來(lái)勢洶洶，世界經(jīng)濟陷入衰退，外部環(huán)境劇變，自然災害頻發(fā)，我國經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重沖擊。面對嚴峻形勢，黨中央、國務(wù)院全面分析、準確判斷、果斷決策、從容應對，全面實(shí)施并不斷豐富完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施，統籌做好保增長(cháng)、保民生、保穩定各項工作，有效遏止了經(jīng)濟增長(cháng)明顯下滑態(tài)勢，在全球率先實(shí)現經(jīng)濟形勢總體回升向好。在國內外形勢十分復雜的情況下，取得這樣的成就極為不易，應該倍加珍惜。

　　但是，必須清醒地看到，明年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢依然十分復雜，積極變化和不利影響同時(shí)顯現，短期問(wèn)題和長(cháng)期問(wèn)題相互交織，國內因素和國際因素相互影響。目前，我國經(jīng)濟回升的基礎還不牢固，內在動(dòng)力仍然不足，結構性矛盾仍很突出，農業(yè)基礎仍不穩固，就業(yè)形勢依然嚴峻。世界經(jīng)濟全面復蘇曲折漫長(cháng)，仍然有諸多不確定因素。我們必須密切關(guān)注國內外形勢的變化，更加周全地做好應對各種困難和挑戰的準備。

　　明年是實(shí)施“十一五”規劃的最后一年。做好明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，對奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、為“十二五”規劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎，意義十分重大。我們要準確把握做好明年經(jīng)濟工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì )精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據新形勢新情況著(zhù)力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng )新、增強經(jīng)濟增長(cháng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì )和諧穩定，更加注重統籌國內國際兩個(gè)大局，努力實(shí)現經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。

　　貫徹這個(gè)總體要求，一定要抓住關(guān)鍵，把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要目標和戰略舉措，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅定不移調結構，腳踏實(shí)地促轉變，不斷在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　應當深刻認識到，這場(chǎng)國際金融危機使我國轉變發(fā)展方式問(wèn)題更加突顯出來(lái)。國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，表面上是對經(jīng)濟增長(cháng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對不合理的經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。目前我們面臨的不少困難和問(wèn)題根源于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的緩慢和滯后。這又一次警示我們，主要依靠物質(zhì)投入、外延擴張的傳統經(jīng)濟發(fā)展方式再也繼續不下去了，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。

　　我國是一個(gè)發(fā)展中大國，只有堅定不移謀發(fā)展，國家才能強盛、人民才能幸福。但是，發(fā)展不僅要看速度和規模，更要看經(jīng)濟結構是否優(yōu)化，自主創(chuàng )新水平是否提高，就業(yè)規模是否擴大，收入分配是否合理，人民生活是否改善，社會(huì )是否和諧穩定，生態(tài)環(huán)境是否得到保護，可持續發(fā)展能力是否增強。一句話(huà)，我們謀求的發(fā)展，是好字當頭、又好又快的發(fā)展。我們要緊緊抓住國際經(jīng)濟結構調整提供的難得機遇，突出戰略重點(diǎn)，明確主攻方向，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。

　　圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，明年經(jīng)濟工作要突出以下重點(diǎn)。

　　繼續加強和改善宏觀(guān)調控，鞏固和增強經(jīng)濟向好回升勢頭。保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)根據形勢變化，把握好政策實(shí)施的力度、節奏、重點(diǎn)，增強政策的針對性、靈活性、有效性，防范各類(lèi)潛在風(fēng)險，處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理好通脹預期的關(guān)系。不盲目追求更高的速度，下更大功夫轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。

　　加大經(jīng)濟結構調整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。經(jīng)濟結構優(yōu)化是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本要求。明年要進(jìn)一步擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用；積極穩妥推進(jìn)城鎮化，把穩步推進(jìn)城鎮化作為擴大國內需求和調整經(jīng)濟結構的重要抓手；發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整；推進(jìn)節能減排，淘汰落后產(chǎn)能。進(jìn)一步夯實(shí)“三農”發(fā)展基礎，完善強農惠農政策，鞏固和發(fā)展農業(yè)農村好形勢。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，引導產(chǎn)業(yè)有序轉移，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，努力使經(jīng)濟結構調整取得明顯進(jìn)展。

　　深化經(jīng)濟體制改革，堅持擴大對外開(kāi)放。進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉變，深化金融體制改革，優(yōu)化所有制結構，完善市場(chǎng)競爭機制，增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力和活力。推進(jìn)財稅體制、收入分配制度、生產(chǎn)要素價(jià)格形成機制改革，完善干部政績(jì)考核評價(jià)機制，形成有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的體制機制和政策導向。推動(dòng)出口穩定增長(cháng)，促進(jìn)國際收支平衡，做好利用外資工作，大力實(shí)施“走出去”戰略。

　　著(zhù)力保障和改善民生，全力維護社會(huì )穩定。明年要把改善民生、發(fā)展社會(huì )事業(yè)作為擴大內需和調整結構的重點(diǎn)，加快解決涉及人民群眾切身利益問(wèn)題，堅持更加積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)；進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系，提高社會(huì )保障水平；優(yōu)先發(fā)展教育，改善辦學(xué)條件；大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的文化需求。加大公共支出，加強公共服務(wù)，盡力而為，量力而行，把惠民生的事情辦好辦實(shí)。

　　明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大政方針已定，任務(wù)艱巨，工作繁重。各級黨委和政府要深刻認識做好明年經(jīng)濟工作的重大意義，增強緊迫感和自覺(jué)性，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，把中央決策部署落到實(shí)處。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，堅定信心，開(kāi)拓奮進(jìn)，埋頭苦干，務(wù)求實(shí)效，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新突破，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展。