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　　12月8日，哈爾濱水價(jià)聽(tīng)證會(huì )召開(kāi)，哈爾濱市消協(xié)面向社會(huì )公開(kāi)召集13名消費者作為聽(tīng)證會(huì )參加人。這13位消費者代表中，只有一人堅決反對漲價(jià)，卻得不到發(fā)言機會(huì )。而不少支持漲價(jià)的“消費者代表”身份存疑，比如有位“退休職工”，真實(shí)身份居然是哈爾濱現代酒店管理有限公司董事長(cháng)。

　　(12月10日《中國青年報》)

　　“聽(tīng)證”一詞于中國而言，已不新鮮。14年前的《行政處罰法》中，就規定有聽(tīng)證制度。這之后的價(jià)格法、立法法、治安管理處罰法等行政法律、法規中均將“聽(tīng)證”視為理所當然的一部分。

　　印象中最廣為人知的聽(tīng)證，當屬價(jià)格聽(tīng)證�！秲r(jià)格法》中也有明文規定：“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導價(jià)、政府定價(jià)，應當建立聽(tīng)證會(huì )制度�！辫F路票價(jià)、郵政資費、燃氣提價(jià)等等，都曾因價(jià)格聽(tīng)證引起爭議。10余年來(lái)的聽(tīng)證實(shí)踐表明，我們對聽(tīng)證的期待已經(jīng)從“立法中是否應規定聽(tīng)證”，轉而聚焦于“該如何聽(tīng)證才能實(shí)現制度的公平初衷”。

　　由此可見(jiàn)，對于有關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，水價(jià)聽(tīng)證是必須為之，也是不得已而為之�！皾q價(jià)”已成定局，“聽(tīng)證會(huì )”只是完成一道法律程序的包裝。所有的聽(tīng)證程序安排，都是為了保證得出一個(gè)“廣大群眾支持漲價(jià)”的結論。于是，消費者“被代表”，唯一的反對聲音也被屏蔽。怨不得這位真正的消費者代表要向聽(tīng)證會(huì )的主持人扔礦泉水瓶以表抗議。

　　請注意，這13位消費者代表是由“哈爾濱市消協(xié)”向社會(huì )公開(kāi)召集的，這又不能不讓人感慨行政與社會(huì )曖昧。所謂“消費者協(xié)會(huì )”，實(shí)為各級工商局內設的“消費者科”，或工商局推向社會(huì )的“行政臥底”。這個(gè)社會(huì )組織全無(wú)社會(huì )性，在“三聚氰胺事件”中，因使用了缺陷產(chǎn)品(實(shí)為有毒產(chǎn)品)而受到嚴重損害的消費者(結石寶寶)高達30余萬(wàn)，我在公共傳媒上沒(méi)看到哪個(gè)消協(xié)站出來(lái)為消費者說(shuō)過(guò)一句話(huà)，更別說(shuō)為利益受損的消費者提供法律幫助和道義支持。

　　但在行政機關(guān)需要的時(shí)候，消協(xié)的“社會(huì )功能”卻又面向社會(huì )發(fā)揮出來(lái)了。比如，選擇讓政府部門(mén)滿(mǎn)意的“消費者代表”，這是不少消協(xié)的強項。當廣大消費者質(zhì)疑聽(tīng)證代表無(wú)代表性時(shí)，行政部門(mén)完全可以將消協(xié)推向前臺：消費者代表是你們自己的維權組織公開(kāi)召集的，又不是我們行政部門(mén)指定的！

　　哈爾濱的水價(jià)聽(tīng)證會(huì )，既偏聽(tīng)一方，偏證漲價(jià)，令人失望至極。當聽(tīng)證的價(jià)值在聽(tīng)證的實(shí)際運作過(guò)程中被抹殺，聽(tīng)證的結果因而也不可能得到廣泛認同。在“熱熱鬧鬧走過(guò)場(chǎng)”之后，將是法律尊嚴的旁落，行政公信的流失。