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　　在一片爭議聲中，國家標準委官方網(wǎng)站近日公布了《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)安全要求》等4項國家標準，標準于明年1月1日按期實(shí)施。

　　之前多數人認為，根據這一標準，上億超標電動(dòng)自行車(chē)將改名為電動(dòng)摩托車(chē)。但這似乎并不是電摩新國標的用意，按照國標委的解釋?zhuān)瑯藴手幸幎�電�?dòng)兩輪輕便摩托車(chē)最高設計時(shí)速大于20公里，小于50公里，或重量大于40公斤且最高設計時(shí)速不大于50公里。除以上時(shí)速和重量的規定外，標準還對電動(dòng)摩托車(chē)動(dòng)力性能、轉向、燈光信號等多方面的安全技術(shù)要求進(jìn)行了規定，符合標準的電動(dòng)摩托車(chē)按照機動(dòng)車(chē)管理。而現有的1.2億輛電動(dòng)自行車(chē)雖然多數在設計最高時(shí)速和重量上達到了電摩標準，但在動(dòng)力性能等其他安全技術(shù)標準上卻遠未達到。因此，絕大多數電動(dòng)自行車(chē)將陷入無(wú)所適從的尷尬境地。

　　也就是說(shuō)，電摩新國標是為今后的電動(dòng)摩托車(chē)生產(chǎn)樹(shù)立了一整套標準體系。但這一標準并未關(guān)照目前正在使用的電動(dòng)自行車(chē)，它只是將長(cháng)期“擱置爭議”的電動(dòng)自行車(chē)規范上路問(wèn)題重新暴露出來(lái)。比如，《道路交通安全法》規定，“電動(dòng)自行車(chē)在非機動(dòng)車(chē)道內行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)15公里�！笔聦�(shí)上，不少電動(dòng)自行車(chē)的實(shí)際行駛時(shí)速遠超15公里，如何對這些超標電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行管理，是擺在交管部門(mén)面前的一道難題，今后能否上路則令眾多騎行者左右為難。

　　而對于電動(dòng)摩托車(chē)，也有同樣的擔憂(yōu)。北京市交管局有關(guān)人士稱(chēng)，這項行業(yè)標準尚缺法律支持，《道路交通安全法》中并沒(méi)有電動(dòng)摩托車(chē)的概念，他們也從未給電動(dòng)摩托車(chē)上過(guò)牌照。正整裝待發(fā)的電動(dòng)摩托車(chē)要想上路，可能還需相應的修法才能提供具體的法律依據。在法律空白的當下，不但北京交管部門(mén)還沒(méi)想到要為電動(dòng)摩托車(chē)上牌辦照，就是電摩交強險，也是“保險公司不愿賣(mài)，車(chē)主不愿買(mǎi)”�？梢�(jiàn)，電動(dòng)摩托車(chē)的前景也未必是一片光明。

　　此前，中國自行車(chē)協(xié)會(huì )和不少省份的自行車(chē)協(xié)會(huì )已向國家相關(guān)職能部門(mén)提出申請，暫緩執行電摩新國標。他們最大的抱怨是，自己被排除在標準制定主體之外。一個(gè)缺乏程序正義的國家標準當然不會(huì )有結果正義。鑒于國標委已無(wú)意校正程序失范的電摩國標，而《道路交通安全法》對電動(dòng)摩托車(chē)的規范又是空白，可行之計在于：請全國人大代表及相關(guān)利益各方通過(guò)修法議案，使《道路交通安全法》的修改早日進(jìn)入人大審議程序。也唯有通過(guò)更高層級的立法機構，才能消弭不同利益主體圍繞這份電摩新國標的激烈爭議。

　　當然，應當先打造一個(gè)能夠吸納利益各方平等參與的博弈平臺，而不能讓電動(dòng)摩托車(chē)或電動(dòng)自行車(chē)一家說(shuō)了算。(本報特約評論員王琳)