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　　2010年我國的出口形勢很大程度上取決于全球需求狀況的變化和貿易保護主義的趨勢。從更長(cháng)的時(shí)期看，則取決于我國外貿增長(cháng)方式的轉變和外貿戰略的調整。對新一年歐美經(jīng)濟增長(cháng)態(tài)勢預計是前高后低�！扒案摺笔穷A計歐美經(jīng)濟在上半年會(huì )出現一個(gè)較大幅度的反彈，引致進(jìn)口需求的恢復性增長(cháng)�！昂蟮汀笔穷A計歐美經(jīng)濟反彈后由于缺少經(jīng)濟基本面的強有力支撐，可能會(huì )再次陷入持續低迷的態(tài)勢。

　　在這種情況下，一方面全球經(jīng)濟相對低迷必然帶來(lái)以鄰為壑的貿易沖突增加，尤其是針對中國鋼鐵、有色金屬、化工、紡織等產(chǎn)能過(guò)剩較嚴重的行業(yè)，交替使用反傾銷(xiāo)、反補貼、特殊保障、技術(shù)貿易措施等手段，將增大我國出口的不確定性風(fēng)險。另一方面，如果歐美，尤其是美國遲遲不采取回收流動(dòng)性的退出策略，過(guò)于寬松的貨幣環(huán)境勢必助長(cháng)全球資產(chǎn)泡沫泛起，通過(guò)全球油價(jià)、資源價(jià)等資產(chǎn)價(jià)格的扶搖上升影響全球經(jīng)濟的復蘇。對此，我國需要從五個(gè)方面重點(diǎn)處理好促進(jìn)出口穩定回升與轉變外貿增長(cháng)方式之間的關(guān)系。

　　一、加快轉變外貿增長(cháng)方式，把2010年外貿發(fā)展重點(diǎn)從追求出口增長(cháng)速度和規模轉變到追求外貿增長(cháng)效益和質(zhì)量上來(lái)。一方面，在全球需求縮水和貿易保護主義加劇的形勢下，穩定出口的措施要高度關(guān)注主要貿易伙伴的反應；另一方面，要有效利用危機壓力倒逼外貿增長(cháng)方式的轉變。切實(shí)落實(shí)出口市場(chǎng)多元化戰略、以質(zhì)取勝戰略、科技興貿戰略，在繼續保住歐美市場(chǎng)份額的同時(shí)，增加新興出口市場(chǎng)的拓展力度。同時(shí)實(shí)施貿易增值鏈提升戰略、富民興貿戰略、綠色貿易戰略、和諧貿易戰略等新政策導向，建立“十二五”外貿增長(cháng)效益和質(zhì)量的約束性指標體系。

　　二、2010年外貿工作的重點(diǎn)應放在扶持一般貿易的發(fā)展，采取各項針對性措施切實(shí)幫助民營(yíng)中小企業(yè)走出困境。下大氣力改善民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境和支撐條件。包括從擴大市場(chǎng)準入、政策扶持、大企業(yè)帶動(dòng)等入手改善中小企業(yè)的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境；從信貸、征信、擔保、政策性金融等入手改善中小企業(yè)的融資環(huán)境；從內外貿一體化入手幫助中小企業(yè)合作建立境外分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、“走出去”平臺、加工組裝基地、物流及配送體系。

　　三、實(shí)施貿易再平衡戰略，大力發(fā)展東亞區內貿易和相互投資，推動(dòng)人民幣區域化。在后危機時(shí)代，東亞板塊在全球經(jīng)濟中的地位將進(jìn)一步上升，東亞模式將出現進(jìn)一步調整，東亞經(jīng)濟一體化將成為新趨勢。其調整方向，一是擴大內需對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用；二是增強技術(shù)創(chuàng )新對增長(cháng)的貢獻；三是加大金融對本地區經(jīng)濟增值的作用。中國的貿易再平衡戰略，中心是在減少對歐美市場(chǎng)的長(cháng)期依賴(lài)，加大東亞區內貿易比重，重視直接投資與貨幣合作。其區域核心板塊是兩岸四地之間的經(jīng)濟和貿易進(jìn)一步整合；二環(huán)是東盟與中國經(jīng)濟之間的進(jìn)一步整合；三環(huán)是東盟與中日韓經(jīng)濟之間的進(jìn)一步整合；四環(huán)是東亞整體經(jīng)濟的進(jìn)一步整合；五環(huán)是更大區域經(jīng)濟的整合。重點(diǎn)是從通商自由化、便利化，制度和規則對接，到共同發(fā)展低碳經(jīng)濟和全面經(jīng)濟技術(shù)合作。其中，人民幣區域化、銀行“走出去”、金融開(kāi)放成為區域經(jīng)濟和貿易融合的重要組成部分，包括人民幣跨境結算從邊境貿易、自由行、貨幣互換，擴大到大貿、出口信貸、衍生市場(chǎng)發(fā)育等。

　　四、積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，探索“共享發(fā)展”的南南合作新方式，與中亞、南亞、西亞、非洲及拉美等發(fā)展中經(jīng)濟體建立互利共贏(yíng)的發(fā)展新模式。在未來(lái)的20～30年時(shí)間里，在有條件的地區大力推進(jìn)我國的人才國際化、資本國際化、產(chǎn)業(yè)國際化、貿易國際化進(jìn)程，走“農村包圍城市”的發(fā)展道路，從新興市場(chǎng)做起，通過(guò)相互投資、相互貿易及貨幣和金融合作，逐步建立中國自主的全球生產(chǎn)體系。

　　五、大力發(fā)展零部件貿易體系。我國對外貿易結構轉型的一個(gè)重要方面，就是沿著(zhù)貿易產(chǎn)品增值鏈的兩端不斷地延伸擴展，推動(dòng)有更多技術(shù)、增值和創(chuàng )新含量的零部件貿易體系的發(fā)展；推動(dòng)有更多人力資本投入和增值潛力的生產(chǎn)性服務(wù)鏈的發(fā)展；推動(dòng)有更多要素創(chuàng )造、開(kāi)放競合、文化創(chuàng )意的國際合作體系的發(fā)展，真正實(shí)現從中國組裝到中國制造，從最終成品貿易到中間產(chǎn)品貿易，從引進(jìn)的模仿創(chuàng )新到自主的技術(shù)創(chuàng )新，從跨國公司的境外服務(wù)到本土企業(yè)的境外服務(wù)，從美元中介到人民幣中介，從即期交易到衍生交易的外貿增長(cháng)方式的根本性轉變�！�(張燕生 作者為國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟研究所所長(cháng))