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　　中新社北京一月三十一日電 題：中央一號文件再度明確強農惠農新政

　　中新社記者 王永志

　　一月的最后一天，中國官方媒體受權發(fā)布一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統籌城鄉發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見(jiàn)》，明確表示要按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農業(yè)農村工作，繼續為改革發(fā)展穩定大局作出新的貢獻。

　　“三農”穩，天下穩。面對國內外復雜多變的形勢，中國去年糧食生產(chǎn)再獲豐收，連續六年實(shí)現增產(chǎn)，支撐了保增長(cháng)保民生保穩定的大局，為應對國際金融危機排除了后顧之憂(yōu)。

　　盡管進(jìn)入新世紀以來(lái)，中央實(shí)施“多予少取”的惠農政策接二連三，農民收入亦已連續六年較快增長(cháng)，但城鄉差別并非朝夕可以抹平。反而是，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)上新臺階的制約越來(lái)越多，保持農民收入較快增長(cháng)的難度越來(lái)越大，轉變農業(yè)發(fā)展方式的要求越來(lái)越高，破除城鄉二元結構的任務(wù)越來(lái)越重。因此，必須繼續推出強農惠農新政，方能確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農民收入不徘徊、農村發(fā)展好勢頭不逆轉，形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局。

　　觀(guān)諸一號文件，惠農新政林林總總。但健全強農惠農政策體系，推動(dòng)資源要素向農村配置，列在首位，可見(jiàn)用心所在。文件一再強調，要繼續加大國家對農業(yè)農村的投入力度，要按照總量持續增加、比例穩步提高的要求，不斷增加“三農”投入。同時(shí)，完善農業(yè)補貼制度和市場(chǎng)調控機制。

　　提高農村金融服務(wù)質(zhì)量和水平，也提上議事日程。文件稱(chēng)，要加強財稅政策與農村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向“三農”，切實(shí)解決農村融資難問(wèn)題。并首次提出要在三年內消除基礎金融服務(wù)空白鄉鎮。

　　擴大內需，仍是今年中國的要務(wù)。而要做到這一點(diǎn)，只有城市的消費，只能是不完整的。只有城鄉聯(lián)動(dòng)，方能如鳥(niǎo)之兩翼，飛得起來(lái)。而要做到這一點(diǎn)，一方面要讓農民富起來(lái)，一方面要要給予他們以保障、以?xún)?yōu)惠，真正做到改善農村民生，縮小城鄉公共事業(yè)發(fā)展差距。在一號文件中，人們可以看到這樣的表述：促進(jìn)農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，解決新生代農民工問(wèn)題，吸納農村人口加快向小城鎮集中；把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉，鼓勵有條件的地方通過(guò)多種形式支持農民依法依規建設自用住房等等。

　　改革開(kāi)放三十年，是從農村發(fā)軔的，“三農”為中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了卓著(zhù)的貢獻。新世紀以來(lái)七個(gè)“一號文件”，看似對農業(yè)、農村、農民的支持，實(shí)際上支持的是中國改革發(fā)展穩定大局本身。