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2010年的春運開(kāi)始了,“火車(chē)票實(shí)名制”來(lái)了。這是社會(huì )輿論多年呼吁、幾經(jīng)爭取的產(chǎn)物,可謂民意的小小勝利。從前期試行的效果看,盡管火車(chē)票實(shí)名制給鐵路部門(mén)增加了一定的成本,也給旅客購票多了一些“麻煩”,但它收獲的掌聲還是多于噓聲,在“群眾贊成不贊成、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意”的考驗中已經(jīng)得分。
但是,火車(chē)票實(shí)名制能否贏(yíng)得最后的勝利還不得而知。從大的方面來(lái)說(shuō),目前它只是在小范圍試行,還談不上緩解全國春運的購票難問(wèn)題;從小的方面看,它能否達到鐵路部門(mén)出臺政策的初衷——在技術(shù)上杜絕黃牛黨,也還需要觀(guān)察。從鐵路部門(mén)的謹慎表態(tài)看,火車(chē)票實(shí)名制試行之后的命運如何還不好說(shuō)。
其實(shí),人們應該用更積極的態(tài)度、更長(cháng)遠的眼光來(lái)看待火車(chē)票實(shí)名制。也就是說(shuō),我們不能用短期的效果來(lái)評判其成敗得失。即使它今年在試行車(chē)站沒(méi)有緩解購票難問(wèn)題,沒(méi)有遏制黃牛黨,我們仍然需要將其繼續推行下去,完善相關(guān)制度,擴大試行范圍。也就是說(shuō),火車(chē)票實(shí)名制不能淺嘗輒止!
為什么?因為民意對火車(chē)票實(shí)名制的改革期待,并非遏制黃牛黨這么簡(jiǎn)單和實(shí)際,而是希望在其基礎上建立公開(kāi)、透明、公正的購票環(huán)境。春運火車(chē)票,因其由公權力部門(mén)供給絕大多數公眾,不能簡(jiǎn)單地看成商品,而必須看成一種公共產(chǎn)品。涉及公共產(chǎn)品的改革,要兼顧公平與效率,這是常識。效率問(wèn)題——鐵路運力與旅客出行需要這一對主要矛盾限于客觀(guān)物質(zhì)條件很難解決,這已經(jīng)為廣大群眾所理解。但公平問(wèn)題完全可以解決,它依賴(lài)的是人的主觀(guān)能動(dòng)性。長(cháng)期以來(lái),群眾對于春運最大的不滿(mǎn),并非可以供應的火車(chē)票太少,而是供應上的不公平。如今,火車(chē)票實(shí)名制來(lái)了,這是解決春運火車(chē)票公平供應問(wèn)題的第一個(gè)程序設計,我們怎么能因其效率不高而輕易否決呢?我們要看到它帶來(lái)的公平效應,要對其生命力抱有足夠的信心和耐心。
火車(chē)票實(shí)名制改革不能淺嘗輒止,必須往前走,要在其基礎上繼續完善制度安排,比如要引入監督。實(shí)名制或許能夠遏制黃牛黨,但對于特權票現象又該如何?這就需要引入監督機制;疖(chē)票是否公開(kāi)、透明、公正供應,不能由鐵路部門(mén)一家說(shuō)了算,而應由公眾對供應全過(guò)程進(jìn)行監督,讓公眾來(lái)評判。從這個(gè)意義上講,火車(chē)票實(shí)名制還是鐵路這個(gè)壟斷部門(mén)改革的一個(gè)序曲,可謂任重而道遠。(辛銳)
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