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中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤3日在省部級主要領(lǐng)導干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上強調,必須通過(guò)深化改革來(lái)推動(dòng)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。
為什么要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式呢?經(jīng)濟增長(cháng)方式是“生產(chǎn)要素的分配、投入、組合和使用的方式”,是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展的方法、手段和模式。乍一看,似乎這是個(gè)發(fā)展經(jīng)濟的技術(shù)問(wèn)題,或者是發(fā)展經(jīng)濟的理論問(wèn)題。但實(shí)際上,經(jīng)濟發(fā)展方式轉變與民生有著(zhù)息息相關(guān)的聯(lián)系。胡錦濤同志指出:加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是實(shí)現國民收入分配合理化、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的必然要求,是適應實(shí)現全面建設小康社會(huì )奮斗目標新要求、滿(mǎn)足人民群眾過(guò)上更好生活新期待的必然要求。我們只有加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,才能實(shí)現我們黨對全國各族人民作出的莊嚴承諾,更好滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要。
舊的經(jīng)濟增長(cháng)方式弊端日益為人們所認識,比如:經(jīng)濟發(fā)展了,失業(yè)問(wèn)題卻越來(lái)越嚴重;一些官員一上任,就大興土木,GDP上去了,領(lǐng)導職務(wù)上去了,但卻留下一堆勞民傷財的爛尾工程;經(jīng)濟整體實(shí)力上去了,但社會(huì )結構失衡現象也加劇了。這種只求速度不求質(zhì)量,只求本屆“政績(jì)”不顧長(cháng)遠利益,只重物不重人,“萬(wàn)般皆下品,惟有GDP高”的發(fā)展模式如果繼續下去,即使經(jīng)濟數字上去了,社會(huì )財富卻不一定增長(cháng),民生也不一定改善,社會(huì )發(fā)展依然可能出大的問(wèn)題。
事實(shí)上,民眾對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的感受并不直接來(lái)源于經(jīng)濟總量和增幅,而主要是福利增進(jìn)和權利滿(mǎn)足。能否吃飽穿暖,能否住上舒適的房子,能否找到理想的工作,能否看得起病,讓孩子上得起學(xué),甚至能否呼吸到新鮮空氣,喝上潔凈的水,這些最直觀(guān)的感受,往往直接關(guān)系到公眾對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的滿(mǎn)意程度。所以,舊的經(jīng)濟增長(cháng)方式并不是我們現階段民生幸福的最佳模式。
所謂經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,就是促使傳統的、舊的發(fā)展方式向現代的、新的發(fā)展方式轉化,用現代的、新的發(fā)展方式替代傳統的、舊的發(fā)展方式。簡(jiǎn)言之,就是由資本、勞動(dòng)密集型、政府驅動(dòng)型、投資驅動(dòng)型、出口帶動(dòng)型、外延粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式向技術(shù)密集型、市場(chǎng)導向型、內需驅動(dòng)型、消費驅動(dòng)型、內涵集約型的經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,不僅是追求經(jīng)濟運行中“數量”的變化,更追求經(jīng)濟運行中“質(zhì)量”的提升和“結構”的優(yōu)化。其鮮明特征,在于不是為了發(fā)展而發(fā)展,而是顧及到經(jīng)濟的可持續性、就業(yè)、消費、分配等一系列社會(huì )需要。所以,經(jīng)濟發(fā)展方式“升級”的終極目標,是改善民生,關(guān)乎民生幸福。
當然,經(jīng)濟發(fā)展方式的“升級”并不是說(shuō)轉馬上就可以轉的,要有相應的體制來(lái)配套。胡錦濤同志指出:“必須通過(guò)深化改革來(lái)推動(dòng)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變”,深化改革包括深化經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會(huì )體制以及其他各方面體制改革。由此也提出了包括官員和平民百姓在內的新的努力方向:形成有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的制度安排,全國上下齊心協(xié)力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展方式“升級”,特別需要干部們的工作作風(fēng)的轉變。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變是經(jīng)濟的數量型擴張向質(zhì)量型發(fā)展的理念升華。需要進(jìn)一步在完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制基礎上轉變政府職能和各級干部的工作作風(fēng),盡快建立起與這種新的經(jīng)濟發(fā)展理念相匹配的干部考核指標體系,其中特別要處理好干部定量考核與發(fā)展導向之間的關(guān)系。為此,至少要做好四方面的轉變:一是從過(guò)去側重于考核物質(zhì)指標,轉向注重考核以人為本指標;二是從過(guò)去側重于考核經(jīng)濟數量指標,轉向注重考核經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益指標;三是從過(guò)去側重于考核經(jīng)濟發(fā)展速度指標,轉向注重考核經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展指標;四是從過(guò)去側重于考核近期利益指標,轉向注重考核可持續發(fā)展指標。
惟此,我們的發(fā)展質(zhì)量才會(huì )越來(lái)越高,發(fā)展空間才會(huì )越來(lái)越大,發(fā)展道路才會(huì )越走越寬,人民群眾的生活才能越來(lái)越好。
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