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　　千萬(wàn)不可將“用工荒”的警號誤解為政府可以放棄積極的就業(yè)政策，恰恰相反，勞動(dòng)力的短缺正因存在制度約束，還不能完全自由流動(dòng)�！懊窆せ摹睂�(shí)際上是“民工權利荒”，民工短缺實(shí)際上是權利和制度的短缺。

　　經(jīng)濟學(xué)中有“劉易斯拐點(diǎn)”之說(shuō)，意指勞動(dòng)力從無(wú)限供給到短缺的臨界點(diǎn)。半個(gè)世紀前，美國的經(jīng)濟學(xué)家劉易斯創(chuàng )立了“二元經(jīng)濟發(fā)展模型”，指出發(fā)展中經(jīng)濟體工業(yè)化的初始條件是資本稀缺、勞動(dòng)力過(guò)剩，在工業(yè)化過(guò)程中，工業(yè)部門(mén)會(huì )不斷吸收農村中的剩余勞動(dòng)力，工資水平并非取決于勞動(dòng)力的供求關(guān)系，而是取決于農民的收入水平。當工業(yè)化將剩余勞動(dòng)力都吸納干凈，工資水平就取決于勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力———如果不提高工資福利，不改善勞動(dòng)條件，就雇請不到所需的勞動(dòng)力。

　　簡(jiǎn)而言之，在“劉易斯拐點(diǎn)”之前，是人求工作，不漲工資也會(huì )有源源不絕的勞動(dòng)力；在“劉易斯拐點(diǎn)”之后，是工作求人，不漲工資就找不到合適的員工。春節后，沿海地區和內地同時(shí)出現嚴重的缺工現象。其中，廣東珠三角地區用工缺口達200萬(wàn)。常年約有1200萬(wàn)農民工外出打工的人口大省、民工大省安徽，如今也出現了“用工荒”�！坝袑�(zhuān)家指出，中國經(jīng)濟發(fā)展的‘人口紅利’正在枯竭，用工荒正成為內地普遍現象，傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將加速喪失優(yōu)勢”。這是否說(shuō)明中國已經(jīng)出現“劉易斯拐點(diǎn)”？(2月21日《武漢晚報》、《新快報》)

　　早在2007年，中國社會(huì )科學(xué)院的一份報告就曾提醒：我國的勞動(dòng)力正由過(guò)剩向短缺轉變，拐點(diǎn)將在“十一五”期間出現，確切的時(shí)間可能是在2009年。當時(shí)從珠三角到長(cháng)三角出現的“招工難”，也為這種觀(guān)點(diǎn)提供了部分驗證。沒(méi)料到隨后爆發(fā)國際金融危機，外部需求萎縮，出口加工業(yè)收縮，大批農民工被迫返鄉，有機構預測就業(yè)崗位缺口達千萬(wàn)個(gè)之多。一時(shí)間，“劉易斯拐點(diǎn)”之說(shuō)似乎不攻自破。

　　可是，隨著(zhù)經(jīng)濟強勁反彈，“保增長(cháng)”大局已定，“用工荒”又浮出水面，而且大有從沿海地區向內陸省份蔓延之勢。其實(shí)，如果不是將“劉易斯拐點(diǎn)”的出現機械地設定在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)，而是將其視為一個(gè)過(guò)程，經(jīng)濟危機等因素有可能提前或延后“拐點(diǎn)”的出現；那么，判斷中國正在或即將出現“劉易斯拐點(diǎn)”是基本符合實(shí)情的。

　　民工大省的“用工荒”，可看作是勞動(dòng)力市場(chǎng)為“劉易斯拐點(diǎn)”拉響的警號。對于這一警號，在勞動(dòng)力市場(chǎng)中交易的企業(yè)和農民工的反應敏感而迅速。比如，在地處安徽的廣德開(kāi)發(fā)區，“我們這里的工資水平基本跟江浙一樣，待遇并不差”；開(kāi)發(fā)區內企業(yè)給工作中的年輕工人播放流行音樂(lè )；新一代農民工選擇在家鄉打工；等等。倒是身處市場(chǎng)之外的政府官員和專(zhuān)家學(xué)者，千萬(wàn)不要誤解了這一警號。

　　“用工荒”并非意味著(zhù)傳統勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)加速喪失優(yōu)勢。且不說(shuō)中國制造業(yè)的工資水平還不到美國的十分之一，勞動(dòng)力的相對價(jià)格優(yōu)勢不會(huì )立刻喪失；更不用說(shuō)中國的勞動(dòng)人口總量巨大，到2030年仍有9.7億，比現在的總量還要大，屆時(shí)勞動(dòng)人口占全國總人口的比例約為67%，仍高于現在的絕大多數發(fā)達國家。因此，中國社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡昉雖然斷言“劉易斯拐點(diǎn)”已經(jīng)出現，卻仍認為“我國在勞動(dòng)力供給方面的優(yōu)勢會(huì )長(cháng)期保持”。

　　中國擁有世界上最大的勞動(dòng)就業(yè)群體，就業(yè)是最大的民生。千萬(wàn)不可將“用工荒”的警號誤解為政府可以放棄積極的就業(yè)政策，恰恰相反，勞動(dòng)力的短缺正因存在制度約束，還不能完全自由流動(dòng)�！懊窆せ摹睂�(shí)際上是“民工權利荒”，民工短缺實(shí)際上是權利和制度的短缺。政府應將“用工荒”作為完善勞動(dòng)力市場(chǎng)的契機和動(dòng)力，改革稅收制度、戶(hù)籍管理制度和社會(huì )保障制度，提供農民工子女就學(xué)、職業(yè)技能教育等公共產(chǎn)品；而不是通過(guò)修改法律等手段將政府責任轉嫁給企業(yè)。(伊 歌)