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    在新華網(wǎng)舉行的“今年兩會(huì )，你最關(guān)心的話(huà)題”的調查中，“收入分配”問(wèn)題位居榜首，充分顯示公眾對收入分配改革的高度關(guān)注。而此次“兩會(huì )”召開(kāi)之時(shí)，全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林帶來(lái)的關(guān)于推進(jìn)收入分配改革的提案尤其引人關(guān)注。他建議實(shí)行“國民收入倍增計劃”，在未來(lái)5年間，使城鄉人均收入年均增長(cháng)率不低于15%。

　　此前，中央高層曾多次明確表示，要提高勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，但具體如何改革，路徑尚不明晰。實(shí)施“國民收入倍增計劃”，提高包括職工在內的廣大群眾的工資和收入水平，顯然是個(gè)可供選擇的有效路徑。

　　事實(shí)上，通過(guò)實(shí)施“國民收入倍增計劃”來(lái)提高國民收入，實(shí)現國民整體富裕水平的提高，這在國際上早有成功先例。如1960年12月，日本的池田內閣會(huì )議通過(guò)并實(shí)施了為期10年的“國民收入倍增計劃”，結果只用了7年就使日本國民的收入翻了一番。事實(shí)證明，“國民收入倍增計劃”是一個(gè)國家在特定的發(fā)展階段實(shí)現初次分配公平與效率的平衡，以及強國與富民協(xié)調發(fā)展的有效手段，特別是在當前我國職工工資水平普遍偏低的背景下有著(zhù)特殊的積極意義。

　　當然，在當前貧富懸殊明顯、行業(yè)收入差距過(guò)大、市民與農民工待遇相差甚遠的現實(shí)背景下，要想讓“國民收入倍增計劃”取得應有效果，并非一件簡(jiǎn)單的事。在中國,它至少必須解決三個(gè)問(wèn)題。首先是公平問(wèn)題，決不能從制度上或事實(shí)上把農民工等相對弱勢群體排除在外；其次，對一些高收入的暴利行業(yè)，他們的工資水平本來(lái)就高，如果再“倍增”，那就更不合理、不公平了，他們應該不增或少增；最后是范圍問(wèn)題，應當要從全國的范圍來(lái)推廣，而不能僅僅限于個(gè)別地方，如此才會(huì )實(shí)現整個(gè)社會(huì )的真正公平。 （孫瑞灼）