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　　全國兩會(huì )期間，人力和社會(huì )保障部副部長(cháng)楊志明透露，人社部正在配合財政部等部門(mén)研究提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，減輕普通勞動(dòng)者的稅務(wù)負擔。提高個(gè)稅起征點(diǎn)還利于民、促進(jìn)內需是大勢所趨。目前個(gè)稅大多由工薪階層承擔，清華大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授李稻葵先生稱(chēng)已經(jīng)成為“工資稅”，改革工資稅，就是要讓個(gè)人所得稅恢復調節收入差距與促進(jìn)內需的本來(lái)面貌。

　　現在的問(wèn)題不是要不要提高，而是提高到多少合適？提高到萬(wàn)元，提高到5000元都應有明確的論證，否則提高個(gè)稅起征點(diǎn)就會(huì )成為一次又一次成本高昂的試錯游戲。首先，要看個(gè)稅開(kāi)始起征時(shí)的標準。我國1981年開(kāi)征個(gè)稅，19年之前職工平均工資約為每月60元，而起征點(diǎn)為800元，大約為月工資的13.3倍；目前起征點(diǎn)調高到1600元，2009年城鎮職工月平均工資約為2000元左右，按13.3倍計算，個(gè)稅起征點(diǎn)就應該是在26600元。當時(shí)的個(gè)稅事實(shí)上具有懲罰性的奢侈稅意味，目前的個(gè)稅則成為工資稅，兩者均無(wú)法反應個(gè)稅本質(zhì)，計稅目標是從奢侈稅下降而從工資稅上移，尋找平衡點(diǎn)。按此估算，考慮到政府的財政能力，個(gè)稅起征提高到5000元至萬(wàn)元是可以接受的。

　　其次，要補上去年個(gè)稅變相上升的缺口。2009年12月財政部發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》(下稱(chēng)《通知》)，重新界定了企業(yè)職工福利費用的范疇，規定將交通、住房、通訊等補貼納入工資總額管理，須繳納個(gè)人所得稅。國家稅務(wù)總局在今年9月份就已經(jīng)出臺了一份 《關(guān)于2009年度稅收自查有關(guān)政策問(wèn)題函》，將交通補貼、通訊費補貼等都納入了個(gè)人薪金范圍。兩份公文下發(fā)的結果是個(gè)人所得稅變相增加。以一名月工資收入3500元的企業(yè)職工為例，交通、通訊兩項福利費按每月800元計算，在福利費沒(méi)有計入工資總額之前的月工資收入為3375元 (免掉2000元起征點(diǎn)，按10%稅率、速算扣除數25元計算，扣個(gè)稅125元)，再加上800元，每月凈收入4175元；如果將每月800元的交通、通訊福利費納入工資總額，總工資為4300元，免掉2000元起征點(diǎn)，余下的2300元按稅率15%、速算扣除數125元計算，需扣掉220元，這時(shí)員工月工資凈收入4080元。前后月相差95元，全年相差1140元。要彌補這一缺額，個(gè)稅起征點(diǎn)提高到4000元是合適的。

　　最后，個(gè)稅起征點(diǎn)要保障民眾的購買(mǎi)力不降低，因此，提高個(gè)稅起點(diǎn)應該與GDP掛鉤。如果今年個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元，那么，今年不必動(dòng)輒上調個(gè)稅起征點(diǎn)，只要按照CPI指數浮動(dòng)個(gè)稅起征點(diǎn)，則納稅者會(huì )自動(dòng)計算每月需要繳納的納稅數額，消費能力就不會(huì )下降，就能節約行政資源又能促內需，政府也將因此更關(guān)注通脹壓力，可謂一舉數得。有反對者認為計算困難，我國曾有與CPI掛鉤的保值國債，美國也有類(lèi)似做法，怎么發(fā)債的時(shí)候計算不困難，落到個(gè)稅時(shí)就困難重重？

　　個(gè)稅起征點(diǎn)要更加公平，還應該與家庭負擔掛鉤，以家庭為單位納稅。但那是一個(gè)更加復雜的工程，在啟動(dòng)復雜工程之前，提高個(gè)稅起征點(diǎn)至4000到5000元的水準，而后按照購買(mǎi)力固定納稅標準，是有利于民生、有利于行政效率的大好事。