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　　據《經(jīng)濟觀(guān)察報》報道，財政部目前正在加緊研究個(gè)人所得稅綜合與分類(lèi)結合的稅制改革，這項改革是推進(jìn)國民收入分配改革的重要一環(huán)，“目前暫不考慮個(gè)稅起征點(diǎn)調整”。對于個(gè)稅起征點(diǎn)調整這一熱門(mén)話(huà)題，有關(guān)部門(mén)的答復是：僅僅調整個(gè)稅起征點(diǎn)，并不能從根本上解決收入差距擴大、高收入階層納稅不足的問(wèn)題，需要進(jìn)行綜合改革。

　　我們承認，僅僅調整個(gè)稅起征點(diǎn)，確實(shí)只能減輕普通勞動(dòng)者的稅收負擔，而對絕大多數高收入者來(lái)說(shuō)毫發(fā)無(wú)損。但是，如果連個(gè)稅起征點(diǎn)也不調整，豈不是對普通勞動(dòng)者更不公平？

　　必須注意到，目前的個(gè)稅征管辦法存在明顯的企業(yè)嚴、機關(guān)松，工資內收入征繳率高、工資外收入征繳率低，普通勞動(dòng)者負擔重、高收入者負擔輕等問(wèn)題。在發(fā)達國家，個(gè)稅收入的90%以上來(lái)自于高收入者，而在我國，個(gè)稅收入的65%以上來(lái)自于普通工薪階層。正因為這樣，個(gè)稅失去了應有的功能和作用，僅成為增加財政收入的一種工具，而非調節收入分配的手段。

　　說(shuō)實(shí)話(huà)，公眾要求調整個(gè)稅起征點(diǎn)也是一種無(wú)奈的選擇。誰(shuí)都清楚，調高個(gè)稅起征點(diǎn)帶來(lái)的“稅收負擔”降低，根本不足以起到調節收入分配、縮小收入差距的作用，更無(wú)法解決高收入者游離于個(gè)稅之外的問(wèn)題。但是，在個(gè)稅改革始終“難產(chǎn)”的情況下，又有什么比調整個(gè)稅起征點(diǎn)更好的辦法呢？又有什么手段能讓普通勞動(dòng)者有一些心理平衡呢？筆者不反對以家庭為基礎推行個(gè)稅綜合改革的思路，但關(guān)鍵在于，這項改革何時(shí)才能推開(kāi)，何時(shí)才能變成現實(shí)。如果這項改革一直處于畫(huà)餅充饑的探索階段的話(huà)，那還不如先調整個(gè)稅起征點(diǎn)，讓老百姓得到一點(diǎn)實(shí)惠。

　　按照有關(guān)人士的說(shuō)法，推行個(gè)稅綜合改革難度很大，難點(diǎn)很多，特別是如何建立完整的電子稽征平臺，需要各個(gè)方面的密切配合。這就奇怪了，難道個(gè)稅改革只是部門(mén)行為、個(gè)體行為，而不是政府行為、法律行為嗎？既然是改革，只要涉及的政府部門(mén)就都必須全力支持，積極配合，這既是職責所在，也是中國改革取得成功的經(jīng)驗所在。

　　個(gè)稅改革再難，也不會(huì )比經(jīng)濟體制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制等改革更難，這些方面的改革都能突破、都能創(chuàng )新、都能穩步推進(jìn)，個(gè)稅改革又難在何處？現在不改，當高收入階層對財富的集聚度更高時(shí)，改革的難度會(huì )更大，由此帶來(lái)的社會(huì )不穩定、不和諧因素也會(huì )更多，這是更嚴峻、更現實(shí)、更值得認真思考的問(wèn)題。