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　　國土資源部近日在其官方網(wǎng)站發(fā)布了“2010年部門(mén)預算”，這是我國政府決定“三年內公開(kāi)中央部門(mén)預算”后，第一個(gè)公開(kāi)部門(mén)預算的中央部委。而在3月31日，財政部也公布了經(jīng)全國人大審議批準的《財政部2010年收支預算總表》和《財政部2010年財政撥款支出預算表》，這也是財政部首次將其部門(mén)預算對社會(huì )公開(kāi)。

　　照此形勢，各大部委的賬本家底會(huì )陸續亮相。雖然還是有點(diǎn)懷抱琵琶半遮面，但是先邁小步，才可邁開(kāi)大步，有媒體稱(chēng)贊為“不經(jīng)意的驚人一躍”。其實(shí)，各大部委在預算公開(kāi)的賽跑上，已經(jīng)被落下了一程。前有廣東省2009年10月16日在網(wǎng)上率先曬出賬本，后有2010年中央財政預算數據于3月25日上網(wǎng)公布，各大部委處于中央和地方的“中間環(huán)節”，預算是個(gè)從上到下的全流程，中間環(huán)節掉鏈子只能是個(gè)“殘缺美”。

　　上海財經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心有個(gè)“中國省級財政預算透明度排行榜”。全國341個(gè)省級部門(mén)行政收支情況幾乎都不透明，設定滿(mǎn)分為100，得分最高的衛生部門(mén)不到8分，而榜中得分最低的僅得0.12分。為啥不及格？專(zhuān)家給出的解釋是，部門(mén)行政支出的信息收集難度比財政預算信息收集難度更大。

　　部門(mén)預算為何遲遲養在深閨人不識？就是因為行政收支往往是老虎屁股，是一般預算當中最敏感的部分，是秘密地帶。一遇公民質(zhì)詢(xún)，某些部門(mén)就會(huì )祭起“國家秘密”，例如鄭州市財政局強調：“部門(mén)預算不屬于明確要求的公開(kāi)范圍”。不見(jiàn)陽(yáng)光，“國家秘密”保護下的部門(mén)利益讓公眾哪能放心？

　　政府預算是一張地圖，指引出現代公共財政的分布和消長(cháng)，公眾可以按圖索驥，而各部委的行政收支就是這只“驥”。只有政府預算，沒(méi)有部門(mén)預算，那么這幅地圖就只有藍圖沒(méi)有實(shí)地。

　　部委預算公開(kāi)要從地圖落到實(shí)地，需要步步為營(yíng)，國土部搶先了一步。下一步就是如何把總量的信息細化為結構的信息，粗的數據分化為細的信息，專(zhuān)業(yè)而不佶屈聱牙，讓公眾看得懂吃的下。三年，彈指一揮間，還沒(méi)有準備好的各大部委單位，現在是你們開(kāi)始熱身，準備跑步前進(jìn)的時(shí)刻了。 付瑞生