本頁(yè)位置: 首頁(yè) → 新聞中心 → 經(jīng)濟新聞 |
近期,全國各城市不斷地涌現“地王”,而這些“地王”的中標者多為央企,甚至出現這樣的現象:北京在一天之內就產(chǎn)生了3個(gè)“地王”,且均為央企競得。
筆者認為,央企不斷創(chuàng )造“地王”,是違背經(jīng)濟倫理的(因為,從某種角度來(lái)看,國資央企購買(mǎi)國有土地,實(shí)質(zhì)上就是在拍賣(mài)中自己不斷喊高價(jià)抬高自己商品的價(jià)格),是央企與地方政府為了各自的局部利益,相互在為對方當“托兒”,缺乏社會(huì )責任感和長(cháng)遠責任感。央企搶“地王”,為土地財政當“托兒”,使其獲得高地價(jià)、高房?jì)r(jià)帶來(lái)的各種收益。地方政府無(wú)所顧忌無(wú)所約束地賣(mài)地獲取財政收入,為央企“地王”當“托兒”,則為其拉高整體房?jì)r(jià)作后盾。在這兩者的做局過(guò)程中,國有控股金融機構對于央企的資金供給,也起到了不可或缺的作用。說(shuō)白了,他們就是在不顧后果地瘋狂透支,透支整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟各領(lǐng)域的資源,同時(shí)透支未來(lái)發(fā)展階段的資源。
他們這樣做的后果是什么?一是要讓整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟為其局部利益埋單;二是要讓未來(lái)階段的發(fā)展主體為其短期利益埋單。因為,在一定的宏觀(guān)經(jīng)濟規模下,能夠用于土地、房地產(chǎn)的資金是一定的,如果央企、地方政府通過(guò)聯(lián)手做局拉高地價(jià)和房?jì)r(jià),雖然能夠增加短期的、局部的收益,但那一定是對整體的、未來(lái)的透支,對整體資源和未來(lái)資源的耗竭性使用。這樣的發(fā)展模式,如何能夠持續,能夠持續多久?
央企不斷制造“地王”,對于宏觀(guān)經(jīng)濟的危害是不容忽視的,對于當前宏觀(guān)經(jīng)濟的主要任務(wù)——增加就業(yè)、增加城鄉居民收入水平、擴大內需沒(méi)有任何積極的作用,反而可能造成相當程度的負面影響。
其一,通過(guò)地價(jià)虛高、房?jì)r(jià)虛高帶來(lái)的GDP增長(cháng),除了統計數據方面和政績(jì)方面的“價(jià)值”之外,并沒(méi)有實(shí)際的意義。同等規模的房地產(chǎn),并不會(huì )因為價(jià)格的變化帶來(lái)就業(yè)的增加或帶來(lái)勞動(dòng)者收入的增加,也不會(huì )帶來(lái)消費需求的增加和消費水平的提高。高地價(jià)、高房?jì)r(jià),只能使更多的資金進(jìn)入到房地產(chǎn)行業(yè)并滯留在這一領(lǐng)域,使得本來(lái)就缺乏資金的中小企業(yè)獲得資金更加困難,中小企業(yè)作為承擔著(zhù)就業(yè)和提高勞動(dòng)者收入的主要力量,其發(fā)展更加艱難?梢(jiàn),央企“地王”現象,是與當前宏觀(guān)經(jīng)濟的主要目標背道而馳的。
其二,央企理應肩負著(zhù)維護國家宏觀(guān)經(jīng)濟安全、控制宏觀(guān)經(jīng)濟風(fēng)險的任務(wù)。但是,央企不斷地在各地創(chuàng )造“地王”,非但沒(méi)有有效地維護經(jīng)濟安全、控制經(jīng)濟風(fēng)險,反而是把大量利用國家信用獲得的信貸資金投入到了泡沫和風(fēng)險不斷增加的領(lǐng)域,對于強化房地產(chǎn)業(yè)的泡沫程度、增加金融體系風(fēng)險起著(zhù)推波助瀾的作用。
其三,央企還承擔著(zhù)發(fā)展戰略性產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng )新的任務(wù),但是它們如果總是熱衷于房地產(chǎn)行業(yè),熱衷于獲得短期利潤,那么它們顯然無(wú)法在發(fā)展方式轉變和結構調整方面起到積極作用,反而可能引起負面的示范效應。
其四,加速城市化進(jìn)程、縮小城鄉居民收入差距,是新的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段的重要目標,但是,央企帶頭拉高地價(jià)和房?jì)r(jià),必然遲滯農村居民城市化的進(jìn)程,必然進(jìn)一步擴大收入分配差距,必然造成與此發(fā)展目標相悖的結果。
筆者認為,在當前形勢下,對于央企進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)必須用猛藥加以根治。首先,要從信貸上嚴格限制,凡是有富余資金高價(jià)購入土地的國有企業(yè)或國有控股企業(yè),應禁止國有控股金融機構向其提供貸款;其次,要從企業(yè)留存利潤方面加以嚴格限制,國有企業(yè)或國有控股企業(yè)的利潤全部屬于國家,凡是沒(méi)有用于發(fā)展主業(yè)的利潤留存應全部收繳,投資房地產(chǎn)業(yè)的利潤不得留存企業(yè);第三,要對國有企業(yè)進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)作出禁止性的規定,凡是具有行政壟斷性質(zhì)或自然壟斷性質(zhì)的國有企業(yè)及其所屬企業(yè),應禁止進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè);第四,要強化對國有企業(yè)管理者的問(wèn)責制度,凡是由于參與房地產(chǎn)業(yè)而造成巨額虧損的國有企業(yè)管理者,實(shí)行終身問(wèn)責。(作者鐘茂初為南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟研究所教授)
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved