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　　希臘救助機制方案2日出爐。歐元區和國際貨幣基金組織開(kāi)出約1100億歐元援助資金，同時(shí)要求希臘實(shí)行嚴厲的社會(huì )經(jīng)濟改革。

　　各方經(jīng)過(guò)近半年的艱難博弈，希臘救援方案終于臨盆。新方案除了暫時(shí)解救希臘于困局外，其更重要的意義也許就是開(kāi)創(chuàng )了歐元區危機救援的先例，催生了歐元區內財政相互約束的機制，勾畫(huà)了對危機受援國實(shí)行財稅改革的藍本。

　　新方案開(kāi)創(chuàng )了歐元區債務(wù)危機處理以及區內危機國接受救助的先例。自希臘危機爆發(fā)以來(lái)，希臘融資風(fēng)險溢價(jià)不斷攀升，資本市場(chǎng)融資渠道幾近枯竭。希臘受援意味著(zhù)，當區內一國被資本市場(chǎng)拒之門(mén)外時(shí)，歐元區和國際貨幣基金組織可以臨時(shí)接盤(pán)，幫助受援國暫時(shí)遠離資本市場(chǎng)，贏(yíng)得重建信用的時(shí)間。

　　當前，葡萄牙、意大利、西班牙等南歐諸國面臨著(zhù)與希臘類(lèi)似的問(wèn)題。上周，標準普爾相繼下調希臘、葡萄牙、西班牙等國主權信用評級，引發(fā)歐洲金融市場(chǎng)大幅波動(dòng)。希臘救援方案的出臺，在一定程度上能夠安撫市場(chǎng)的躁動(dòng)。但是，新方案也可能觸發(fā)破窗效應，降低財務(wù)健康度較低國家的自我約束，增加區域整體系統風(fēng)險。

　　新方案推進(jìn)了歐元區財政一體化，催生了歐元區內財政制約的初步機制。一直以來(lái)，歐元區只有統一的貨幣政策，沒(méi)有統一財政機制。希臘救援方案首次顯示了歐元區成員國難以避免的“財政連坐”，同時(shí)受援國的財政改革將被置于共同監督之下。各方財政聯(lián)系的加強，無(wú)疑將區域財政一體化向前推進(jìn)了一步。

　　新方案將使希臘的高福利政策短期內難以為繼。伴隨著(zhù)救助方案的實(shí)施，希臘政府將啟動(dòng)稅收、薪酬、養老等一系列財稅福利制度改革。這將為未來(lái)的債務(wù)償付提供現金流保障，從根本上解決債務(wù)危機。對于同樣高福利體制的南歐諸國，無(wú)論債務(wù)狀況是否惡化，都將面臨進(jìn)行類(lèi)似改革的壓力。

　　實(shí)際上，希臘所面臨的改革壓力，作為希臘主要救援者的德國同樣有過(guò)。十幾年前，德國經(jīng)濟增長(cháng)低迷、失業(yè)率高企、企業(yè)外遷、收支失衡造成巨大財政壓力。這與當前希臘病癥如出一轍，長(cháng)久以來(lái)奉行的高福利體制被認為是“禍首”。

　　德國前總理施羅德1998年上臺不久制定了“2010年議程”，其改革涵蓋了稅收、薪酬、失業(yè)、養老等各個(gè)方面。十年改革初顯成效，德國從“歐洲病人”搖身變成援助提供者。然而，改革總是伴隨者陣痛，施羅德個(gè)人付出的代價(jià)，就是在2005年的大選后黯然下臺。

　　希臘財稅福利制度改革也將在壓力下艱難啟動(dòng)，而暫時(shí)置于救助保護之下的希臘，能否在兩到三年內改革成功，重新贏(yíng)回資本的信任，現在還是個(gè)未知數。如希臘總理帕潘德里歐所說(shuō)，這需要“巨大的犧牲”。但至少，希臘已經(jīng)行走在正確的道路上。(記者郇公弟)