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我國勞動(dòng)者報酬總體偏低、結構不合理等矛盾日漸突出!豆べY條例》則被各界認為是收入分配改革的標志性?xún)热,呼之欲出。而有媒體近日報道,經(jīng)歷6次草案修改,并被列入2010年國務(wù)院立法規劃的《工資條例》,遭遇了來(lái)自壟斷行業(yè)央企的反對,并有可能被拖入無(wú)限期辯論的泥潭。
央企的名義所有者本是全體公民,但它們卻集體反對惠民政策走向前臺,背后的根本原因恐怕在于《工資條例》觸碰到了其既得利益。壟斷央企總體收入水平高、待遇“內外有別”的潛規則隨之浮出水面。以此觀(guān)之,收入分配改革的順利推進(jìn),不僅要聚焦到廣大民營(yíng)企業(yè),壟斷央企的種種利己行為更需得到規范,包括全面推進(jìn)工資集體協(xié)商制等改革舉措在內的《工資條例》當盡快出臺。
近期一項數據顯示,我國居民勞動(dòng)報酬占GDP的比重,在1983至2005年的22年間下降了近20個(gè)百分點(diǎn);而與之形成鮮明對比的是,資本報酬占GDP的比重上升了20個(gè)百分點(diǎn)?梢(jiàn),廣大勞動(dòng)者并未同步享受到經(jīng)濟快速增長(cháng)的福利。對此,待遇水平普遍不佳的廣大民營(yíng)企業(yè)自然成為眾矢之的。一些民營(yíng)企業(yè)將勞動(dòng)者薪酬與資本報酬之間的關(guān)系視為“零和游戲”,每年各城市的“最低工資標準”實(shí)際上成為了企業(yè)員工的現實(shí)工資標準。今年春節以來(lái)沿海地區上演的大面積“民工荒”,大都因此而來(lái)。
此外,收入水平差距過(guò)大也是我國收入分配問(wèn)題的一大癥結。正所謂“不患寡而患不均”,公平性缺失對社會(huì )安定的威脅當受到更多關(guān)注。近年來(lái),壟斷行業(yè)憑借資源優(yōu)勢斬獲暴利的現象日漸突出,其員工也因能享受到基本工資之外的各種津貼、獎金而被視為捧有“金飯碗”。公開(kāi)資料顯示,石油、電力、電信、煙草等行業(yè)的員工人數不到全國職工人數的8%,但其收入相當于全國職工工資總額的60%左右。當然,這里所稱(chēng)的員工是指壟斷央企的編制內人員,并不包括外部派遣員工,其實(shí)在壟斷央企內部同樣存在著(zhù)收入不均現象。而擬議中的《工資條例》規定,應將各種福利計入工資收入統計范圍,且應執行“同工同酬”。顯然,壟斷央企現行制度難以與這些規定相吻合。而一旦這些法律規定出臺,勢必會(huì )影響到既得利益者。
應當看到的是,《工資條例》將工資協(xié)商制度、同工同酬等保障勞動(dòng)者權益的條款納入其中,正是希望通過(guò)法律構建,讓勞動(dòng)者獲得公平待遇。收入分配改革關(guān)乎社會(huì )和諧、勢在必行,有關(guān)部門(mén)應對其中的不協(xié)調音符實(shí)施管控,并有的放矢地推出細化改革舉措。例如,對于眾多央企的反對意見(jiàn),有關(guān)部門(mén)完全可以向企業(yè)股東方——全體公民發(fā)出公示,廣泛聽(tīng)取民意。
讓勞動(dòng)者體面勞動(dòng)的一大前提,就是讓他們擁有相應的物質(zhì)基礎,薪酬待遇則是其中的重要基礎。因此,維護勞動(dòng)者待遇公平性與合理性的法律規章當盡早發(fā)揮績(jì)效。當前,我們時(shí)刻關(guān)注著(zhù)《工資條例》能否盡快出臺。
(作者馬紅漫 系第一財經(jīng)頻道主持人、經(jīng)濟學(xué)博士)
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【編輯:梁麗霞】 |
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