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日前,我國有關(guān)政府部門(mén)表示,將于2011年1月始,對所有室內公共場(chǎng)所、室內工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室外工作場(chǎng)所完全禁止吸煙,以履行世界衛生組織《煙草控制框架公約》所提出的要求。
這一消息公布后,社會(huì )各界都在為禁煙令的執行擔憂(yōu),而有些政府機構和社會(huì )組織已經(jīng)公開(kāi)表態(tài)積極響應,決心“從自身做起,從本單位做起”。
在此,筆者倒不擔心禁煙令的執行問(wèn)題,因為難與不難都得執行。筆者擔心的是,在這種室內公共場(chǎng)所全面禁煙的情況下,中國煙草的消費總量應該會(huì )有一個(gè)明顯的銳減,那么,這一禁煙令對我國的煙草產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),到底是危還是機呢?中國煙草行業(yè)應該如何應對呢?
據有關(guān)資料顯示,中國是目前世界上最大的煙草生產(chǎn)和消費國家,卷煙總產(chǎn)量與煙草消費量均占世界總量的1/3左右,全國煙草行業(yè)共計1000多家工、商企業(yè),長(cháng)期以來(lái)每年提供的利稅占全國財政收入的1/10左右。煙草產(chǎn)業(yè)解決了中國360多萬(wàn)煙農、50多萬(wàn)企業(yè)職工、400多萬(wàn)個(gè)零售商戶(hù)的就業(yè)和增收問(wèn)題。如此巨大的經(jīng)濟社會(huì )貢獻,對中國國民經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)舉足輕重的作用。
然而,面對《煙控公約》,中國是說(shuō)話(huà)算數的。貢獻再大再需要,履行《公約》的行動(dòng)也不會(huì )停止。不僅禁煙令將強制性執行,而且還將嚴格執行針對煙草生產(chǎn)銷(xiāo)售中有關(guān)包裝、廣告、促銷(xiāo)、信息披露等限制性要求?梢哉f(shuō),履行《煙控公約》就是在主動(dòng)地“限產(chǎn)限銷(xiāo)”。 煙草業(yè)內有關(guān)專(zhuān)家也分析認為:“可以預見(jiàn)的結果是,煙草產(chǎn)業(yè)的生存空間將逐步縮小”。
如此,筆者不僅要問(wèn),我們煙草產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導者及從業(yè)人們準備好了嗎?在《公約》即將發(fā)力之際,我們的出路何在?良策何在?
綜觀(guān)世界控煙運動(dòng),每嚴格控煙一次,就使煙草科技進(jìn)步一次,產(chǎn)品質(zhì)量提升一次。因此,著(zhù)力實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新,努力提高煙草產(chǎn)品質(zhì)量,在消費總量被迫萎縮的形勢下,靠質(zhì)量提升利潤空間,確保工商稅利貢獻規模,應該成為中國煙草產(chǎn)業(yè)面對《公約》的必然選擇。
鑒于此,中國煙草行業(yè)必須進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)合重組,進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能,進(jìn)一步改造技術(shù)裝備,進(jìn)一步調整產(chǎn)品結構,進(jìn)一步樹(shù)立企業(yè)文化和企業(yè)價(jià)值觀(guān),進(jìn)一步注重品牌質(zhì)量與品牌效應,進(jìn)一步加強煙葉生產(chǎn)基地建設,進(jìn)一步提高服務(wù)意識和服務(wù)水平,從而使中國煙草產(chǎn)業(yè)在全面履行《公約》的同時(shí),轉危為機。
目前,中國煙草行業(yè)實(shí)行的是統一領(lǐng)導、垂直管理、專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的管理體制,全行業(yè)的“人、財、物、產(chǎn)、供、銷(xiāo)、內、外、貿”均實(shí)行統一管理,這對步調一致采取統一行動(dòng)是十分有利的。
我們高興地看到,國家煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)的領(lǐng)導已經(jīng)向全國煙草行業(yè)發(fā)出號令,必須確保做到“卷煙上水平,稅利保增長(cháng)”。這為中國煙草產(chǎn)業(yè)在迎戰《公約》中做到轉危為機指明了行動(dòng)方向,但其間的很多細致工作,還有待我們煙草界的領(lǐng)軍人物及全體從業(yè)人員共同努力。
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【編輯:梁麗霞】 |
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