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歐洲債務(wù)危機的勃發(fā)給歐元區的經(jīng)濟造成了很大的打擊,也使得歐元的前途變得暗淡無(wú)光。
歐元區的經(jīng)濟結構長(cháng)期以來(lái)并不均衡,在歐元區形成后,投資者不斷做空制造業(yè)強盛的德國等北歐國家的國債,使得這些國家的競爭力在歐元區成立后大大削弱。
而德國等北歐國家的工資和利息,因為受到南歐的影響和帶動(dòng),不斷上升。
工資和利息的上升,必然增加德國等北歐國家本來(lái)強大的制造業(yè)的成本,削弱他們的競爭優(yōu)勢,很多企業(yè)被迫轉移到中國和印度等成本較低的地方,這又導致本國競爭力進(jìn)一步下降,形成不良循環(huán)。
歐元區的先天性缺陷,必然導致今天的惡果。人們對歐元的信心在希臘財務(wù)危機爆發(fā)后一落千丈,因為大家都擔心希臘等南歐國家的國債會(huì )違約。
在希臘國債危機爆發(fā)后,希臘和國際貨幣基金組織以及歐盟就開(kāi)始磋商對策。德國內部對是否救助希臘一直分為兩派:救和不救。即使在聯(lián)合執政的基民盟和自民黨之間也存在很大的分歧;衩苏J為從理性和歐洲長(cháng)久發(fā)展來(lái)說(shuō)需要救助希臘;而自民黨認為從國民的感情和德國的利益來(lái)說(shuō),不應該救助希臘。
大多數德國國民都不愿意救助希臘,都知道大部分救助款是“肉包子打狗有去無(wú)回”,希臘的問(wèn)題靠外界短期救助解決不了。
希臘的退休福利比德國好。希臘的公務(wù)員退休年齡現在是61歲;而德國的公務(wù)員退休年齡現在是65歲,將來(lái)要延續到67歲,甚至可能是70歲。筆者作為德國大學(xué)的教授,也屬于公務(wù)員序列,將來(lái)的退休年齡已經(jīng)明確為67歲,但是據說(shuō)可能會(huì )增加到70歲。同時(shí)希臘的養老金平均可以拿到退休前5年平均工資的80%;而德國的退休金最多只能拿到65%左右。所以,德國國民怎么會(huì )同意拿自己的辛苦錢(qián)去救希臘呢?
同時(shí),希臘本來(lái)是沒(méi)有資格加入歐元區的,通過(guò)作假賬才混入,這也讓德國人很憤怒。德國現在面臨人口老齡化、貧困人口增多、社會(huì )不平等諸多社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題,解決起來(lái)都需要大量的資金,而政府在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻卻把錢(qián)拿去救助希臘,德國國民的感情當然很難接受。
二戰之后,德國在歐洲事務(wù)中不愿意單獨挑頭,一般會(huì )聯(lián)合法國等其他主要大國來(lái)解決歐洲的問(wèn)題。然而,這次希臘的債務(wù)危機卻把歐洲最大的經(jīng)濟體德國推向了風(fēng)口浪尖,讓德國也無(wú)所適從。
反對救助希臘的人認為,從希臘和歐元區的長(cháng)期利益來(lái)說(shuō),應該讓希臘退出歐元區,或者干脆將之趕出歐元區。這樣希臘就可以對自己的貨幣貶值,偷偷地賴(lài)掉一部分賬,歐元區也能得以解脫。
但是一部分理性的人,包括執政的基民盟都認為,還是要救助希臘。希臘的危機正在燃燒蔓延,至少要在短期內止血,至于開(kāi)除或者處罰的話(huà)等局勢平穩再說(shuō)。
救希臘是因為,債務(wù)存在問(wèn)題的不僅僅是希臘一國,后面還有西班牙、葡萄牙、意大利和愛(ài)爾蘭這些國家。如果危機蔓延到其他國家,對歐元的傷害更大,到時(shí)救助成本更高,這也不符合德國的利益。
更關(guān)鍵的是,希臘等南歐國家的債權絕大部分是德國和其他歐元區國家所持有的。比如,在希臘1640億歐元的外債中,法國占32%,德國占19%,兩者相加超過(guò)50%,整個(gè)歐元區持有的債權占72%。在葡萄牙1980億歐元的外債中,西班牙占30%,德國占17%,歐元區持有的債權總額占74%。
如果德國等歐元區國家不出手相救,這些國債違約損失最大的還是德國等歐元區國家;如果德國等國出手相救,等于將資金從左手轉移到右手,損失也不大。當然,德國絕對不愿意單獨相救,或單獨承擔風(fēng)險。
另一方面,危機造成了歐元的大幅貶值,依靠出口的德國非常高興,因為這促進(jìn)了出口。但歐元過(guò)度貶值長(cháng)期來(lái)看對歐洲不利,這也不是德國所樂(lè )見(jiàn)的。
所以,適可而止吧。德國還是應該出手相救。
但是德國對希臘的援助還是受到了德國地方選舉的影響。
雖然在選舉之前的民調已經(jīng)顯示,在聯(lián)邦執政的基民盟和自民黨已經(jīng)不能獲勝,但是德國總理默克爾等還是等待著(zhù)翻盤(pán)的希望。根據德國國內民調,如果在5月9日選舉之前宣布救助希臘,等于連翻盤(pán)的希望都沒(méi)有了。
可惜時(shí)不我待,到了5月初,希臘債務(wù)危機已經(jīng)成燎原之勢,所有的各方都在等待德國政府作決定,都把壓力加到了德國身上。德國政府不得不表態(tài)了。于是德國政府在5月7日讓議會(huì )通過(guò)了救助希臘的決議。當然,地方選舉也沒(méi)有出現奇跡,執政的基民盟和自民黨還是輸了選舉,他們在聯(lián)邦參議院失去了過(guò)半數的優(yōu)勢,這為他們接下來(lái)的執政制造了很多麻煩。
最終,在2010年5月9日,歐盟財長(cháng)會(huì )議通過(guò)了總額超過(guò)1100億歐元的救助希臘的方案。作為交換,希臘議會(huì )也在強烈的抗議聲中通過(guò)了財政緊縮政策。歐盟之所以通過(guò)這么大的一個(gè)超過(guò)預期的救助方案,是為了震懾市場(chǎng)的投機力量。這其中很大一部分資金將會(huì )成立歐洲的貨幣穩定基金,為在危機邊緣掙扎的葡萄牙、西班牙、愛(ài)爾蘭等國提供不時(shí)之需。
在歐洲的援助方案通過(guò)后,血好像臨時(shí)止住了,歐元有了一個(gè)短時(shí)間的反彈。但是,大家都知道這些只是治標不治本的方案。1100億歐元根本解決不了歐洲國家財政上的長(cháng)期問(wèn)題。比如,希臘的外債總額為1640億歐元,葡萄牙的外債為1980億歐元,而這兩個(gè)國家的GDP各自只占到歐元區的2%左右,更不要提西班牙和意大利這樣的大國了。
所以,歐元最近一段時(shí)間還會(huì )疲軟。 (于曉華 本文作者系德國哥廷根大學(xué)經(jīng)濟系助理教授)
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【編輯:楊威】 |
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