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“窮人”與“富人”的住房不宜截然分開(kāi),武漢今后將不再成片開(kāi)發(fā)經(jīng)適房。近日有報道稱(chēng),武漢市今后無(wú)論開(kāi)發(fā)什么樓盤(pán),都將采用富人與窮人混居的方式進(jìn)行。因為若成片開(kāi)發(fā)經(jīng)適房,往往處在城市邊緣地,交通等生活成本使低收入百姓難以承擔,特別是在客觀(guān)上造成“富人”與“窮人”被隔離開(kāi)來(lái),在社會(huì )心理上也可能造成隔閡。據介紹,近年來(lái),該市加大了對青山等地棚戶(hù)區的改造,對于成片開(kāi)發(fā)的商品房,規定要拿出一定比例做經(jīng)適房和廉租房。(6月15日《武漢晚報》)
“富人區”、“窮人區”的出現以及低收入人群在城市被邊緣化等問(wèn)題,早就引起了社會(huì )的關(guān)注及其爭論。應該說(shuō)貧富的分居確實(shí)可能導致社會(huì )的斷裂,從而影響社會(huì )的和諧和穩定。武漢市不再成片開(kāi)發(fā)經(jīng)適房,說(shuō)明當地政府不但已經(jīng)意識到貧富分居所隱含的危險,而且已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手解決這個(gè)問(wèn)題,這當然是令人欣慰的。不過(guò),武漢市的這一設想能否變成現實(shí)以及效果如何都還要面對一系列的考驗——
首先,配建的經(jīng)適房能否分配給真正的窮人就是個(gè)問(wèn)題。由于權力缺乏監督以及制度本身的缺陷,經(jīng)適房的申購一直做不到精確投放,真正買(mǎi)到經(jīng)適房的往往不是低收入住房困難家庭。經(jīng)適房處在城市邊緣地帶的時(shí)候,尚且成為權貴眼中的“唐僧肉”,若是配建在城市中心地帶,其后果可想而知。同時(shí),行政促使“混居”的力量也是非常有限的,因為住房的主要來(lái)源還是市場(chǎng),或者說(shuō)市場(chǎng)是配置住房資源的主要力量。市場(chǎng)化的樓盤(pán)大都有清晰的定位,要么高端,要么低端,這自然會(huì )在一定范圍內形成相對的“富人區”或“窮人區”,而政府“摻沙子”式的配建很難改變這一大的格局。
退一步講,即使窮人和富人能夠“混居”在一起,他們能否和諧相處也不容樂(lè )觀(guān)。貧富之間的隔閡主要不是來(lái)自地理上的距離,而是來(lái)自消費水平、生活習慣以及處事方法上的天壤之別。寶馬奔馳之家與引車(chē)賣(mài)漿之流天天生活在一起,不僅難以融為一體,反而可能使貧富之間的差異更加真切。
其實(shí),在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,富人和窮人分別相對集中地居住以及窮人的相對邊緣化都是很正常的現象,也是行政力量所難以改變的。不過(guò),貧富的“分居”并不是太可怕,真正可怕是貧富的懸殊。這一懸殊的落差不大,貧富分區居住并不會(huì )導致嚴重問(wèn)題;落差太大,即使混居也不可能真正和諧。同時(shí),貧富之間的分化及矛盾既源于貧富的結果,更關(guān)乎致富的過(guò)程是否公正、致富的機會(huì )是否公平。因此,政府要想化解這方面的社會(huì )矛盾,著(zhù)力點(diǎn)還是應該放在維護公平公正以及縮小貧富差距上,而不是放在富人窮人的分居或混居上。
當然,武漢市的這個(gè)“混居”計劃與縮小貧富差距及維護社會(huì )公平也不矛盾,作為一種輔助性手段也是可以一試的。只是,它確實(shí)承載不了過(guò)多的期望。盛大林(河南 編輯)
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【編輯:楊威】 |
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