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　　中國未來(lái)不穩定的最大根源是城鄉二元結構間的鴻溝及貧富差距拉大

　　2010年可能是中國經(jīng)濟發(fā)展模式出現轉折的元年。長(cháng)期以來(lái)，我們熱衷于欣賞自己的發(fā)展模式，喜歡借外國人之口贊揚自己，比如一些外國人時(shí)常發(fā)表些文章驚嘆“中國模式”，似乎不僅代表了中國速度，而且可能代表了人類(lèi)的未來(lái)。其實(shí)，如果我們真的信了，繼續悶著(zhù)頭按以往經(jīng)濟發(fā)展模式走下去，很可能有大麻煩。

　　為什么必須改？32年前，中國的改革開(kāi)放是從農村開(kāi)始的，當時(shí)我們最需要解決的是吃飯問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的解決大約用了10年左右。正是由于農村改革的成功，凝聚了改革的人氣，讓中國絕大多數人相信唯有社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟才能救中國。但是，吃飽飯了，我們卻漸漸地忘記了農村，或曰將農村改革邊緣化了。

　　自城市化改革啟動(dòng)，我們的政策都是以首先發(fā)展大城市為主，最典型的就是讓鄉鎮企業(yè)為國企讓路。結果是各種利益和政策優(yōu)惠都向城市傾斜，尤其是向超大城市傾斜。

　　十幾年來(lái)，我們大規模地進(jìn)行城市化建設，但發(fā)展的主要是沿海城市，超大城市，例如北京、上海、廣州、深圳；加入WTO之后，發(fā)展戰略更是突出“發(fā)展”——完全徹底地貫徹“發(fā)展經(jīng)濟學(xué)”的所有主張：發(fā)展第一，趕超第一，先上臺階，完成原始積累，然后回過(guò)來(lái)頭再“填平補齊”——解決高速發(fā)展可能帶來(lái)的一系列社會(huì )和經(jīng)濟問(wèn)題。

　　突出發(fā)展的重要性，就是突出效率，典型的發(fā)展模式是：以投資拉動(dòng)——尤其是以對超大城市的投資為主，形成資金、技術(shù)、人才、政治權圍繞超級大城市為中心旋轉，造成超大城市的不堪重負，同時(shí)使中小城市尤其是農村失去了發(fā)展機會(huì )。

　　城市化、工業(yè)化，這是中國人的追求。但發(fā)展太快了，不均衡了，少數人占有社會(huì )資源，占有發(fā)展機會(huì )，造成社會(huì )的不公平。中國經(jīng)濟布局畸形發(fā)展，南北差距大，東西差距大，貧富差距和城鄉差距大，而且有繼續惡化的風(fēng)險。

　　這種發(fā)展模式必須改變，而且需要盡快改變。怎么改？

　　中國未來(lái)不穩定的最大根源是城鄉二元結構間的鴻溝及貧富差距拉大。因此，當務(wù)之急是必須調整城鄉差距越來(lái)越大的弊端。而調整的重點(diǎn)很可能是兩手抓，一方面重新高調提出“三農”優(yōu)先發(fā)展，同時(shí)要給超級大城市削腫。

　　這個(gè)調整對中國未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展是必須的，是短痛，它將保證中國的長(cháng)治久安。

　　中國農業(yè)銀行為什么選擇在股市暴跌的時(shí)候上市，很多人不理解，包括農業(yè)銀行的很多員工也不理解。但需要強調的是，農業(yè)銀行選擇在這個(gè)時(shí)候上市，體現了農業(yè)銀行對中央決心改變經(jīng)濟發(fā)展模式戰略的敏銳感知。

　　中國未來(lái)的發(fā)展將以農村以及縣域經(jīng)濟為主，經(jīng)濟增長(cháng)的亮點(diǎn)不是大城市，而是新農村。在未來(lái)的一定時(shí)期，大城市的經(jīng)濟增長(cháng)會(huì )保持一定的速度，但小城鎮的發(fā)展、農村的發(fā)展以及建設規模很可能超過(guò)大城市。

　　農村的發(fā)展，絕不是建設一大批房子那么簡(jiǎn)單。農村要真正獲得發(fā)展機遇，必須有國家整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展戰略的配合，比如，從以出口為導向，向以?xún)刃铻閷�向轉變，沿海城市的大量產(chǎn)能將向中西部轉移，大批人力、物力、財力，也要跟著(zhù)轉移，就業(yè)趨勢更要從沿海，從大型城市向農民的家門(mén)口轉移。

　　這些都需要強大的金融支持，包括農業(yè)銀行在內的金融機構，應該形成多元化的農村金融服務(wù)體系。農業(yè)銀行應該發(fā)揮銜接城鄉二元結構、覆蓋城鄉的大型商業(yè)銀行的作用。

　　農業(yè)銀行上市，應該發(fā)揮國有大型銀行在國家戰略轉變中的金融扶持作用，為城市資金流向農村搭橋。(何志成)