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　　多倫多G20峰會(huì )將面臨兩大新課題：一是全球經(jīng)濟刺激政策的“退出”將會(huì )變得更加慎重、全球宏觀(guān)經(jīng)濟政策尚需更多協(xié)調；二是歐債危機加劇了全球金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，使得全球貨幣體系問(wèn)題也變得更為復雜。

　　隨著(zhù)當前歐債危機的愈演愈烈，全球經(jīng)濟和金融面臨新的問(wèn)題與困境，這也是即將召開(kāi)的多倫多G20峰會(huì )必須面對的新問(wèn)題和新挑戰。

　　第一個(gè)問(wèn)題是，各國在全球經(jīng)濟刺激政策的“退出”上將可能會(huì )變得更加慎重，同時(shí)世界主要經(jīng)濟體的宏觀(guān)經(jīng)濟政策仍需要更多的協(xié)調。

　　一方面，這次G20峰會(huì )可能就保持政策的連續性問(wèn)題進(jìn)一步加強溝通。實(shí)際上，中國已多次明確表態(tài)要保持政策的連續性。3月份，在歐債危機開(kāi)始蔓延的時(shí)候，中國領(lǐng)導人曾表示，一些主要經(jīng)濟體的失業(yè)率居高不下，一些國家的主權債務(wù)危機還在暴露，金融和財政還存在風(fēng)險。世界經(jīng)濟復蘇的形勢出現反復，甚至可能出現“二次探底”。5月底，在歐債危機的威脅不斷上升時(shí)，中方再次提出，要防止“多項政策疊加的負面影響”，同時(shí)全球經(jīng)濟仍易受到主權債務(wù)風(fēng)險的沖擊，且存在二次衰退的可能，必須密切觀(guān)察形勢，做好預防經(jīng)濟“二次探底”的準備。

　　盡管對中國達到今年的增長(cháng)目標仍保持自信，但中國仍必須“對經(jīng)濟刺激措施維持一定的強度�！憋@然，歐債危機起到了對全球、尤其是最主要經(jīng)濟體刺激政策“退出”(如加息等)的明顯延緩作用。以中國為例，在5月CPI已經(jīng)超過(guò)3%的情況下，中國寧愿選擇了等待。事實(shí)上，此次G20峰會(huì )的最大作用是進(jìn)一步加強協(xié)調與溝通，避免主要經(jīng)濟體宏觀(guān)經(jīng)濟政策的相互沖突。

　　另一方面，G20峰會(huì )的作用還將加強包括歐美、中國等主要經(jīng)濟體在內的全球宏觀(guān)經(jīng)濟政策的聯(lián)動(dòng)性。在5月24日召開(kāi)的中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)會(huì )議上，雙方對歐債危機的認識在若干問(wèn)題上達成了一致看法。其中，中方指出，歐債危機增加了各國宏觀(guān)經(jīng)濟政策的實(shí)施難度，防止危機的蔓延將是全世界面臨的共同挑戰。歐債危機爆發(fā)后，G20峰會(huì )不僅需要重新判斷全球經(jīng)濟，而且還要發(fā)揮全球宏觀(guān)經(jīng)濟政策之間的聯(lián)動(dòng)性。

　　第二大問(wèn)題是，歐債危機的爆發(fā)與蔓延，導致全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩明顯加劇，全球貨幣體系問(wèn)題也變得更加復雜。

　　歐債危機首先是明顯加劇了全球金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩。這不僅表現在全球股市的劇烈波動(dòng)上，而且還導致全球商品期貨市場(chǎng)特別是大宗商品市場(chǎng)的“風(fēng)起云涌”。特別值得關(guān)注的是，大宗商品市場(chǎng)出現了明顯的“超周期”現象，即大宗商品價(jià)格“正在”與全球經(jīng)濟增長(cháng)速度拉開(kāi)距離�；蛘哒f(shuō)，未來(lái)大宗商品價(jià)格將可能在高位維持。這對全球經(jīng)濟增長(cháng)的加速及以新興經(jīng)濟體高增長(cháng)為代表的需求增加，絕對不是小事。

　　與此同時(shí)，歐債危機也給全球貨幣體系形成了新的沖擊。一方面，歐元兌美元匯率大幅度貶值，這直接對全球外匯儲備體系產(chǎn)生了沖擊，甚至對許多國家產(chǎn)生了負面影響。作為世界上最大的兩個(gè)國際儲備貨幣，歐元兌美元匯率自今年以來(lái)已貶值約20%。從表面上看，這是對2008年次貸危機爆發(fā)以來(lái)歐元兌美元匯率大幅度升值的“矯枉過(guò)正”，但實(shí)際上是對國際儲備體系的最大“傷害”。

　　人們不得不擔心：我們還怎么相信這樣的國際儲備系統？例如，像中國這樣的國際儲備大國就遭受“莫名損失”。根據中國央行公布一季度新增的外匯儲備為479億美元,但外管局公布同期新增的外匯資產(chǎn)為959億美元,兩者相差近500億美元。按外管局官方的解釋?zhuān)�變化是由于匯率及mark-to market(按市價(jià)估值)。實(shí)際上，恰恰是由于歐元兌美元匯率貶值是導致以美元為計價(jià)單位的官方外匯儲備縮水的主要原因。當然，中國不是唯一的“受害者”。 像中、日等國際儲備大國不得不又開(kāi)始增持美元資產(chǎn)。而恰恰在前幾次的G20峰會(huì )討論的重要議題之一卻是，歐元、美元等在國際貨幣體系中的角色調整、尤其是如何把美元的地位進(jìn)行新的“定位”。

　　顯然，這次G20峰會(huì )討論的國際貨幣體系問(wèn)題恐怕就不會(huì )這樣。雖然在歐元區發(fā)生債務(wù)危機之后，歐洲仍將是國際儲備最主要的投資市場(chǎng)之一、全球國際儲備多元化政策的趨勢仍然是大方向，但是絕對應該慎重選擇國際貨幣體系問(wèn)題。

　　選擇什么樣的國際貨幣體系？哪些國際貨幣又真正有能力擔起“責任”？ 這次G20峰會(huì )將不得不面對，又是“難以承受之重”。(潘正彥)