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7月6日,中央匯金投資公司持有的中國銀行1713.25億股A股解除限售,使得滬深A股市場(chǎng)的流通股票總數首度超過(guò)未流通股票總數,這意味著(zhù)A股市場(chǎng)的全流通進(jìn)程向前又邁進(jìn)了一大步。
根據滬深證券交易所的數據,截至7月3日,上海市場(chǎng)的股票發(fā)行總數為15728億股,流通總數為5824億股;深圳市場(chǎng)的股票總股本為3675億股,流通股本2380億股。這樣,隨著(zhù)中行巨量限售股的上市,兩市的流通股份數占總股份數的比例將超過(guò)50%。
中行限售股不會(huì )形成明顯沖擊——
多為中央匯金公司持有,減持可能性很小
事實(shí)上,中行限售股的上市,也拉開(kāi)了今年下半年解禁股集中上市的序幕。有統計顯示,下半年兩市共有約6000億股的限售股解禁,占全年解禁規模比例達85%,較上半年的解禁規模增加4.6倍。其中7月份和10月份為下半年的兩個(gè)解禁高峰。
中行的巨量解禁股上市,是否會(huì )對市場(chǎng)造成沖擊?國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所研究員李琨認為,此次中行上市的限售股都是中央匯金公司所持有,匯金公司作為中行的國有控股股東,更多地從戰略利益和長(cháng)遠利益來(lái)考慮,在目前情況下減持中行的可能性很小。
匯金公司此前也發(fā)表聲明稱(chēng),股份解禁不等于減持,也不意味著(zhù)匯金公司對中行等國有重點(diǎn)金融機構持股政策有何重大調整。匯金公司將繼續遵照有關(guān)規定,依法履行出資人代表職責,確保國家對中行等國有重點(diǎn)金融機構的控股地位,支持國有重點(diǎn)金融機構穩健經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
因此,7月的股票解禁量看似巨大,但除開(kāi)中國銀行后,解禁總量約為154億股,和上半年其他月份相差無(wú)幾。不過(guò),需要注意的是,這部分限售股中,小非偏多,有一定的套現壓力。
中國政法大學(xué)教授劉紀鵬認為,我國股市的全流通之路充滿(mǎn)波折。2001年的國有股減持對市場(chǎng)造成巨大沖擊,而2005年的股權分置改革,在方向上采取了非流通股東向流通股東支付對價(jià),這是用最小代價(jià)實(shí)現全流通的成功選擇。流通股份數過(guò)半,是股市全流通進(jìn)程中一個(gè)很有意義的時(shí)點(diǎn)。
大小非減持有增無(wú)減——
今年有約6900億股非流通股股票解禁,市值規模約3.2萬(wàn)億元
今年以來(lái),隨著(zhù)股市二級市場(chǎng)的節節走高,去年一度備受關(guān)注的“大小非”、“大小限”問(wèn)題也慢慢淡出人們的視線(xiàn)。然而,解禁股的減持行為事實(shí)上有增無(wú)減。
根據上市公司公開(kāi)信息,6月份共有99家上市公司發(fā)布減持公告,股東減持股份合計達到了11.92億股,而此前的5月份減持股份7.87億股,4月份減持4.69億股?梢(jiàn),隨著(zhù)市場(chǎng)的回暖,大小非減持也呈同步增長(cháng)態(tài)勢。
劉紀鵬認為,由于當初股權分置改革采取了“鎖一爬二”的方式,以及新老劃斷后新股發(fā)行所產(chǎn)生的限售股,使得市場(chǎng)今后幾年內對解禁股問(wèn)題都無(wú)法回避。我國股市有長(cháng)期向好的經(jīng)濟基礎,但解禁股數量太大,對其影響還是不能掉以輕心。
中國人民銀行近日發(fā)布的《2009年中國金融穩定報告》也提出,2009年將有6888.83億股非流通股股票解禁,市值規模約3.2萬(wàn)億元,較2008年增加53.1%,需要關(guān)注解禁非流通股對市場(chǎng)穩定運行的影響。進(jìn)一步完善大宗交易制度,合理設置準入條件,增加大宗市場(chǎng)活躍度,為解除限售存量股份等大宗股份轉讓提供有效的交易平臺,規范國有股東大小非減持,合理調節市場(chǎng)供求。
7月3日,國資委出臺了規范上市公司國有股東行為的三份文件,其中,對國有股東所持上市公司股份變動(dòng)等行為作了更為明確的規定。
劉紀鵬說(shuō),這些舉措有利于資本市場(chǎng)的健康發(fā)展,但還不夠具體。就解禁股相關(guān)制度的完善而言,一方面解禁股主要在國有股東手中,這就需要相關(guān)部門(mén)加強協(xié)作,出臺進(jìn)一步的措施,以規范國有股東的減持行為;另一方面,對于民營(yíng)上市公司的大股東,也要有所規范,在擬減持時(shí)間等方面,都應該公開(kāi)透明。
李琨則認為,對于解禁股問(wèn)題,固然要考慮其對市場(chǎng)運行的影響,但更為重要的是著(zhù)眼于市場(chǎng)的公平性。公平競爭、同股同權等,是市場(chǎng)經(jīng)濟的基本法則,這是制度完善中需要加以考慮的問(wèn)題。(記者許志峰)
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