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　　市發(fā)改委、水務(wù)局等部門(mén)表示 目前尚存在人口統計和更換水表的困難

　　今天的水價(jià)聽(tīng)證會(huì )上，有代表提出，北京應該實(shí)行階梯水價(jià)，讓一些用水量多的人承擔更多的成本；而老百姓最基礎的一些用水價(jià)格不要太貴。

　　對此，市發(fā)改委、水務(wù)局等部門(mén)表示，目前，北京實(shí)行階梯水價(jià)存在人口統計和更換水表的困難。

　　代表建議

　　實(shí)行階梯水價(jià) 至少分為三檔

　　消費者代表、海淀甘家口街道進(jìn)口社區居委會(huì )主任朱玉鳳在走訪(fǎng)了200多戶(hù)居民后發(fā)現，普通居民大多具有節水意識，沒(méi)有居民故意浪費水。

　　從居民實(shí)際用水量來(lái)看，朱玉鳳建議說(shuō)，水價(jià)調整要分開(kāi)檔次，使用水定額分為3個(gè)檔次：

　　第一個(gè)檔次，是每月每戶(hù)用水12立方米以下；

　　第二個(gè)檔次，為每月每戶(hù)用水12-16立方米；

　　第三個(gè)檔次，為每月每戶(hù)用水16立方米以上�！八疂q價(jià)是為了什么？是讓老百姓節約用水，還是為了增加經(jīng)濟效益？”朱玉鳳代表認為，如果要是讓老百姓節約用水，那么政府就應該保證每戶(hù)每月12噸不漲價(jià)。

　　朱玉鳳代表還提出了對超過(guò)保證用水量后的漲價(jià)觀(guān)點(diǎn)：

　　12-16噸/月/戶(hù) 可漲價(jià)30%16-20噸/月/戶(hù) 可漲價(jià)50%超20噸/月/戶(hù) 可漲價(jià)100%

　　她認為，在不同定額范圍內，執行不同的價(jià)格，如果用到30噸就是議價(jià)水，可漲到每噸10元至100元。

　　隨著(zhù)用水量的增多，水價(jià)越高。這種水價(jià)交納方法，可以鼓勵節水者，處罰浪費水者。

　　類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)

　　社會(huì )組織代表、北京市自來(lái)水協(xié)會(huì )馮一謙代表：階梯水價(jià)是當前一個(gè)比較熱的話(huà)題，從資源節約和水的公益性出發(fā)，提出階梯水價(jià)不失是一種好辦法，它可以促進(jìn)節水和相對體現公平合理。

　　他認為，目前在北京可以搞搞試點(diǎn)，摸索和創(chuàng )造出更適合北京市具體情況的一些好辦法，階梯水價(jià)肯定對節水和相對體現公平有好處，但是操作會(huì )比較困難。

　　消費者代表、《北京口腔醫學(xué)》編輯部的任蕾：我個(gè)人更傾向于像電價(jià)一樣，水價(jià)收費也采取階梯管理。

　　市人大代表、北京航空材料研究院的高楊：首先贊成水價(jià)調高，并同意用階梯水價(jià)的辦法來(lái)執行。

　　他表示，按照國家水法第49條規定，用水實(shí)行計量收費和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，這樣實(shí)行階梯水價(jià)的辦法既合法又公平。

　　高楊說(shuō)，盡管贊成階梯水價(jià)，但階梯水價(jià)在人口的認定、定額的確定、計量時(shí)間的準確把握上還需要做一些準備、測算、調研和設施建設的工作。所以，最終的意見(jiàn)是同意先按三年調整水價(jià)方案，明年先漲3毛錢(qián)。

　　同時(shí)，他還表示，希望發(fā)改委、水務(wù)部門(mén)、政府部門(mén)積極準備，在時(shí)機成熟時(shí)盡早出臺階梯水價(jià)辦法。

　　官方回復

　　實(shí)行階梯水價(jià) 目前存在困難

　　記者在會(huì )場(chǎng)外從市發(fā)改委、水務(wù)局等部門(mén)了解到，目前，北京實(shí)行階梯水價(jià)存在一定的困難。在人口界定方面，北京人戶(hù)分離的情況比較普遍，如何有效統計人口存在困難。

　　同時(shí)，計水時(shí)間方面，要準確地在1個(gè)月時(shí)間內統計，時(shí)間上不好掌握；此外，部分區域還涉及換水表等工作，都存在一些困難。

　　水務(wù)部門(mén)表示，除了水表等基礎設施問(wèn)題之外，實(shí)行階梯水價(jià)需要面對的實(shí)際問(wèn)題有：非一戶(hù)一表家庭如何計算用水量？已經(jīng)實(shí)行階梯水價(jià)的城市，都按照家庭人口來(lái)劃分計量標準，而家庭人口數量按什么標準計算？實(shí)行新水價(jià)后，水費的抄收方式和交納方式是怎樣的？這都有待于進(jìn)一步調研。

　　據了解，北京目前年用水100萬(wàn)噸以上的單位有數十個(gè)，10萬(wàn)噸以上的單位有千個(gè)左右。本市已對用水大戶(hù)的社會(huì )單位進(jìn)行重點(diǎn)監控，同時(shí)嚴格實(shí)行用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，超出用水指標的部分，按照不同幅度，收取1—3倍的加價(jià)水費。

　　名詞解釋

　　什么是階梯水價(jià)？

　　所謂階梯水價(jià)，就是將水價(jià)分為不同的階梯，在不同的定額范圍內，執行不同的價(jià)格。使用水量在基本定額之內，采用基準水價(jià)，如果使用的水超過(guò)基本定額，則超出的部分采取另一階梯的水價(jià)標準收費，隨著(zhù)用水量的增多，水價(jià)越高。

　　新聞背景

　　全國80個(gè)城市已實(shí)行階梯水價(jià)

　　2002年4月1日，中國國務(wù)院國家計委、財政部、建設部、水利部、國家環(huán)�？偩志吐�(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革工作的通知》，要求進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革�！半A梯水價(jià)”充分發(fā)揮市場(chǎng)、價(jià)格因素在水資源配置、水需求調節等方面的作用，拓展了水價(jià)上調的空間，增強了企業(yè)和居民的節水意識，避免了水資源的浪費。

　　目前，全國661個(gè)設市的城市中，有近80個(gè)城市在部分居民中實(shí)行了階梯水價(jià)，包括南京、深圳、武漢、廈門(mén)、寧波、東莞、佛山，以及山東部分城市等，洛陽(yáng)今年舉行水價(jià)聽(tīng)證會(huì )，也將階梯水價(jià)列入方案當中。

　　為配合實(shí)施“階梯水價(jià)”制度，科技含量較高的“階梯水價(jià)水表”已經(jīng)面市。

　　(記者 陶穎 成懷喜 范維 )