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　　昨天聽(tīng)證會(huì )后，市發(fā)改委副主任張遠針對熱點(diǎn)問(wèn)題召開(kāi)通氣會(huì )進(jìn)一步進(jìn)行闡述。他表示，目前本市已經(jīng)制定了階梯式水價(jià)實(shí)施方案，并考慮明年選取部分居民小區先做試點(diǎn)，試點(diǎn)結果將及時(shí)向社會(huì )公布。

　　張遠介紹，2004年本市水價(jià)調整后，政府就開(kāi)始研究階梯水價(jià)方案，并啟動(dòng)了相應的基礎性準備工作。截至目前，市自來(lái)水集團在城區范圍內已累計完成14萬(wàn)戶(hù)平房院“一戶(hù)一表”改造工作。所有新建小區工程均實(shí)施分戶(hù)計量，查表到戶(hù)。2004年有30萬(wàn)戶(hù)居民沒(méi)有實(shí)現一戶(hù)一表，到現在為止還剩下6萬(wàn)戶(hù)。

　　此外，今年6月對全市73萬(wàn)戶(hù)居民月用水量的調查顯示，全市戶(hù)均用水量低于10立方米/月，其中戶(hù)均用水量5立方米/月以下的家庭占36.7%，10立方米/月以下的家庭占80.8%。這項調查為確定階梯水價(jià)的人均用水量數據提供了第一手材料，并對實(shí)施范圍、考核單位、人口基數、人均水量、水價(jià)級差等主要指標進(jìn)行了論證分析。

　　張遠說(shuō)，目前本市也初步設計了一二三級階梯水價(jià)的價(jià)格水平。具體怎么設立？怎樣最大限度地發(fā)揮階梯價(jià)格對節約的影響？張遠認為力度應該大一些，他說(shuō)，發(fā)改委甚至提出了“一二五”的價(jià)格等級構想�，F在已經(jīng)考慮明年選取部分居民小區先做試點(diǎn)，試點(diǎn)結果也將及時(shí)向社會(huì )公布。

　　對此，水務(wù)局方面表示，如果發(fā)改委確定要實(shí)行居民用水階梯水價(jià)，水務(wù)部門(mén)將根據發(fā)改委的要求展開(kāi)此項工作。但是目前還沒(méi)有制定相關(guān)的計劃和方案。

　　-相關(guān)

　　非居民用水已經(jīng)“階梯”

　　張遠說(shuō)，目前北京的非居民用水實(shí)際上已經(jīng)實(shí)行了階梯水價(jià)，不過(guò)叫做“定額管理，累進(jìn)加價(jià)”制度。北京市35億立方的非居民用水，有20億立方的水是按照這個(gè)思路管理執行的。即每年由水務(wù)部門(mén)給用水單位一個(gè)用水計劃，這個(gè)計劃每年都要比上一年壓縮三到五個(gè)百分點(diǎn)，計劃內用水按照現行水價(jià)執行，超過(guò)計劃20%以?xún)鹊模?%-20%這塊要加價(jià)一倍；超過(guò)計劃20%-40%部分加價(jià)兩倍；超過(guò)40%的部分加價(jià)三倍。北京通過(guò)此制度，每年的節水效果達到1億立方米。下一步還要擴大范圍，爭取把所有的非居民用水全納進(jìn)來(lái)。

　　-水價(jià)上調答疑解問(wèn)

　　>>關(guān)于收益

　　上調水資源費將建節水資金

　　本次上調的水資源費將全部用來(lái)建設北京市水資源節約專(zhuān)項資金。張遠說(shuō)，發(fā)改委這次提出來(lái)是由水務(wù)、財政、發(fā)改委三個(gè)部門(mén)牽頭，共同制定一個(gè)北京市水資源節約專(zhuān)項資金的使用辦法，這個(gè)使用辦法將盡快出臺，出臺后會(huì )對社會(huì )公開(kāi)，并接受監督。

　　這個(gè)專(zhuān)項基金要讓老百姓明確自己交的錢(qián)沒(méi)有給壟斷企業(yè)，屬于行政事業(yè)收費，收了全部由財政建立專(zhuān)戶(hù)，按照即將公布的水資源節約專(zhuān)項資金的管理辦法和用途來(lái)使用�！皠�淇書(shū)記特別強調，這筆錢(qián)一定要用于節水，包括節水的技術(shù)和器具的推廣，還包括對節水的獎勵和懲治�！�

　　>>關(guān)于補貼

　　低收入群體擬予補貼

　　張遠說(shuō)，調價(jià)方案還出臺了配套措施，建立了低保人員的補貼機制。目前北京市對低保人員有三個(gè)層次的保障。

　　第一個(gè)層次是北京的低保標準，每年調整一次，這個(gè)標準把所有生活必需品的價(jià)格都考慮進(jìn)來(lái)了，現在是410元左右，全國最高。第二個(gè)層次是一年之內如果生活必需品的價(jià)格變動(dòng)過(guò)大，就會(huì )啟動(dòng)生活必需消費品的臨時(shí)救助預案。第三個(gè)層次就是對政府管理的公共事業(yè)的價(jià)格調整方面，如果調整在年初，就放在低保標準里，如果趕上年終調整，既沒(méi)有達到調整低保標準，又沒(méi)有達到啟動(dòng)應急預案標準，就通過(guò)財政補貼的方式納進(jìn)來(lái)。

　　聽(tīng)證會(huì )上很多代表表示，補貼范圍應該擴大，不應只關(guān)注低保人員，低保邊緣人員和低收入家庭也應考慮進(jìn)去。張遠說(shuō)，低保線(xiàn)以上的低收入群體，現在北京市也正在研究方案。社保部門(mén)很快就會(huì )發(fā)布如何申請、如何認定、如何補貼的一套方案，包括初步的統計數據都已經(jīng)有了。

　　他介紹，工程院院士水資源專(zhuān)家王浩做的調查顯示，水費支出占家庭支出1%的時(shí)候，心理影響不大，占2%的時(shí)候有一定的影響。家庭收入按平均算，可能對低收入群體影響較大，這方面發(fā)改委也進(jìn)行了考慮。

　　>>關(guān)于水質(zhì)

　　本市南北城水質(zhì)均達標準

　　有代表表示，南北城水質(zhì)不均衡，部分南城的自來(lái)水不如北城。水價(jià)調整后，擔心居民飲用水是否可以保證同水同價(jià)、同水同質(zhì)，即供水質(zhì)量問(wèn)題。張遠介紹，北京已經(jīng)形成了一套完整的三級水質(zhì)的監測體系，分別為水質(zhì)監測中心、水廠(chǎng)化驗室和自來(lái)水行業(yè)的運轉班子。還建立了有實(shí)驗室、移動(dòng)監測和在線(xiàn)監測的綜合監測架構。北京現在對水源地水、工藝制水、出廠(chǎng)的水、管網(wǎng)的水，都有全程監測。

　　他說(shuō)，國家規定水質(zhì)檢測標準共106項，北京目前已經(jīng)全部達到。不僅如此，北京市還增加到了184項檢測標準，是國際先進(jìn)水平，居民完全可以放心飲用。  （周宇）