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　　2010年春運期間，鐵路部門(mén)將在廣州鐵路集團的廣州和成都鐵路局的成都等37個(gè)火車(chē)站試行火車(chē)票實(shí)名制。購票旅客將被要求出示身份證明，一人一票，進(jìn)站需驗票。

　　鐵道部此舉備受關(guān)注。在此之前，火車(chē)票實(shí)名制已經(jīng)過(guò)7年的“漫長(cháng)討論”，并成為春運前后社會(huì )輿論熱議及必議的“歷史性話(huà)題”。多數專(zhuān)家認為，此次試點(diǎn)是火車(chē)票改革中一次順應民聲的“破冰之旅”，今年春運將成為這次“改革試驗”的真實(shí)考驗。

　　然而，實(shí)名制的大膽嘗試也催生出了眾多新的疑問(wèn)：其試行能否真正解決返鄉族“一票難求”問(wèn)題？目前，實(shí)名制只是春運期間的一種應急措施，試行過(guò)后是否有必要將其常態(tài)化？此外，其在實(shí)踐操作中將面臨諸多問(wèn)題，能否通過(guò)鐵路系統技術(shù)與設備的升級得以解決？

　　不影響黃牛的“生意”

　　在全國眾多大型樞紐火車(chē)站中，廣州、成都兩個(gè)火車(chē)站可謂是春運期間全國最為“火爆”的火車(chē)站�！霸谶@兩個(gè)‘春運大站’試行實(shí)名制購票，無(wú)疑最具針對性與代表性。實(shí)名制從制度上杜絕了票販子的倒票行為，降低群眾買(mǎi)票所需付出的代價(jià)，也將大大提高通過(guò)正常途徑買(mǎi)到票的概率。此外，還能有效屏蔽購票中間貪婪的‘食利族’，使正常的售票渠道暢通起來(lái)�！北本┙煌ù髮W(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授汪輝告訴中國商報記者。

　　不僅如此，汪輝還進(jìn)一步認為，實(shí)名制的試行同時(shí)也有利于公安部門(mén)協(xié)同鐵道部門(mén)保障旅客的人身、財產(chǎn)安全。

　　而一項調查顯示，在以往的春運中，通過(guò)火車(chē)站售票口、火車(chē)票代售網(wǎng)點(diǎn)等正常購票渠道購得車(chē)票的群體占據整個(gè)購票群體中的三成不到，這就意味著(zhù)超過(guò)七成的車(chē)票都是通過(guò)中間“食利族”流向了市場(chǎng)。

　　記者于近日走訪(fǎng)了北京站與潘家園等部分居民社區，就購買(mǎi)火車(chē)票試行實(shí)名制走訪(fǎng)群眾，受訪(fǎng)的20人中，18人表示堅決擁護，支持率高達90%，另外兩個(gè)人表示因為操作程序繁瑣等原因，在試行結束后才能做出判斷。

　　那么，實(shí)名制是否能夠真正有效打擊到“無(wú)所不為”的黃牛一族，作為此次事件焦點(diǎn)人物的他們又會(huì )以何種方式應對這場(chǎng)在外界看來(lái)氣勢洶洶的制度改革呢？

　　當記者剛走到成都市火車(chē)站時(shí)，一位大約四十歲左右的男子悄然靠近記者并小聲問(wèn)記者是否需要購票。在進(jìn)一步攀談中，該男子對記者坦言，“今年車(chē)票肯定是不好弄�，F在一票一證的實(shí)名火車(chē)票，對于我們這種沒(méi)有關(guān)系的人肯定有影響�！�

　　“機會(huì )肯定是有，只是比以往麻煩�！痹撃凶油瑫r(shí)也不失樂(lè )觀(guān)地認為，“實(shí)名制看似對每個(gè)購票者都很公平，但當車(chē)站在通往一些地方的承運能力無(wú)法滿(mǎn)足需求時(shí)，票源緊張的局面依然存在�！�

　　該男子進(jìn)一步向記者爆料，“據我了解，一些在鐵路系統內部有關(guān)系的人，可能會(huì )弄一些帶有真實(shí)信息的假證件直接找關(guān)系購票，這會(huì )讓票源集中在少數人手中，也就是形成新的‘壟斷’，這樣一來(lái)票價(jià)肯定會(huì )比往年高出許多�！�

　　關(guān)鍵不在實(shí)名制

　　實(shí)名制的試點(diǎn)保證了春運火車(chē)票這種稀缺資源分配的公平與公正性，但其實(shí)施是否能真正有效解決每年春運期間例行存在的“一票難求”問(wèn)題？這成為輿論與廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　在北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授汪輝看來(lái)，要解決“一票難求”存在兩個(gè)問(wèn)題：實(shí)現售票的“公平”和鐵路的運能�！爸挥羞@兩個(gè)問(wèn)題都解決了，才能實(shí)現‘人手一票’�！�

　　“買(mǎi)不到票不能全部歸罪于‘黃�！�，一個(gè)不容忽視的現實(shí)是中國當前的鐵路運力尚不能滿(mǎn)足旅客增長(cháng)的需要，人流量在短時(shí)間內、于特定的交通工具上爆發(fā)性增加，這不是實(shí)名制就能解決的。而鐵路的運力卻由于種種復雜原因，很難在短時(shí)間內大幅度提高�！�

　　基于這樣的判斷，汪輝的結論是，要解決春運的老大難問(wèn)題，最根本出路還是要在提升運力上下功夫，讓失衡的供需重新平衡。

　　而汪輝教授的觀(guān)點(diǎn)得到了問(wèn)題學(xué)專(zhuān)家胡星斗教授的認可，胡進(jìn)一步指出，“即使實(shí)行了實(shí)名制，今年春運壓力依舊會(huì )非常大，運力比往年都緊張，雖然新建了武廣等高鐵線(xiàn)路，也開(kāi)通了很多動(dòng)車(chē)，但同時(shí)停運了很多綠皮車(chē)、特快車(chē)和直達車(chē)，這讓動(dòng)車(chē)的運力并沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)�！�

　　胡星斗認為，中國的鐵路區域發(fā)展不平衡，主要是鐵路干線(xiàn)都在東部，中西部鐵路里程相當短，并且遠沒(méi)有形成網(wǎng)狀結構。鑒于此，中國應當大力發(fā)展普快列車(chē)，加快中西部鐵路發(fā)展規劃，在目前八萬(wàn)多公里鐵道的基礎上更進(jìn)一步發(fā)展。

　　而對于是否有必要將其作為常態(tài)化運行這個(gè)問(wèn)題，兩位專(zhuān)家均表示，從短期來(lái)看，在兩地試點(diǎn)以后，有望在全國推廣實(shí)施，但沒(méi)有必要變成常態(tài)。因為非春運期間，火車(chē)票并不緊張，不存在火車(chē)票的稀缺性，也鮮有“黃牛黨”倒票�！�

　　實(shí)名制的考驗

　　曾有人計算，一列火車(chē)一般可坐2000多人，相當于10架波音737的總人數，乘坐飛機一般要提前1個(gè)小時(shí)排隊檢查證件，若按檢查一人需時(shí)30秒計算，一列火車(chē)的乘客全部查完需要16.7個(gè)小時(shí)。由此得出的結論是，這對鐵道系統的硬件設備與人力資源是個(gè)巨大的考驗。

　　老問(wèn)題解決了，一系列新問(wèn)題又浮出水面：現有運營(yíng)系統是否應進(jìn)行大規模更新?lián)Q代才能應對實(shí)名制帶來(lái)的設備壓力？鐵路人力能否良好應對旅客過(guò)多帶來(lái)的繁重工作量？旅客又是否能理解實(shí)名制造成的檢票速度延誤？類(lèi)似于身份證丟失等特殊情況，又該如何實(shí)現正常買(mǎi)票？

　　專(zhuān)家認為，實(shí)名制如果想要達到較好的效果，需要鐵道部門(mén)在人員服務(wù)、技術(shù)改造與設備升級等等方面予以更多的配合與幫助。

　　汪輝認為，實(shí)名制購票，對著(zhù)急動(dòng)身的旅客來(lái)說(shuō)，最大的不便就是程序過(guò)多，耗費時(shí)間。而對于鐵道部門(mén)來(lái)說(shuō)，工作量會(huì )在短時(shí)間內急劇增加，相對落后的設備設施需要淘汰，電子系統需要進(jìn)行一些技術(shù)升級與改造，這會(huì )是一項不小的投資。

　　此外，實(shí)名制實(shí)施后，如果臨時(shí)有事需要改簽又該怎么辦？

　　　與汪輝相比，問(wèn)題學(xué)專(zhuān)家胡星斗的觀(guān)點(diǎn)顯然更具開(kāi)創(chuàng )性，“目前看來(lái)，實(shí)名制的相關(guān)程序還不夠簡(jiǎn)捷，未來(lái)應該將其簡(jiǎn)便化�？梢詤⒖济窈匠銎钡囊恍┳龇�，比如可以從網(wǎng)上實(shí)現購票操作，從網(wǎng)銀賬戶(hù)中扣錢(qián)，然后拿著(zhù)發(fā)到手機上的交易碼，去火車(chē)站大廳打印出來(lái)就行了。這簡(jiǎn)化了核對信息等相關(guān)人工流程，還節省了旅客的等待時(shí)間�！�

　　由此看來(lái)，實(shí)名制其實(shí)“大有可為”，關(guān)鍵在于實(shí)名制推出以后，需要相關(guān)部門(mén)真正切實(shí)地將其落到實(shí)處，并且在實(shí)踐的過(guò)程中不斷將其優(yōu)化與修改，爭取找出一個(gè)讓公民愉悅出行的最佳解決辦法。（何小飛 本報記者　海 燕）