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　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(cháng)夏斌接受中國證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當前寬松的信貸和貨幣足以支撐實(shí)體經(jīng)濟8%甚至更高的增長(cháng)率。從下半年起到明年，央行應發(fā)出穩定貨幣但不是緊縮貨幣的信號。央行的操作應在“適度”上做文章。

　　夏斌認為，我國經(jīng)濟已處于“見(jiàn)底復蘇”的趨勢中，但持續、穩定發(fā)展的基礎仍不牢固。下半年應突出以消費為主導的結構調整，以新的增長(cháng)因素逐步取代傳統的增長(cháng)因素。

　　樓市投機需求積聚

　　中國證券報：上半年信貸大量投放，樓市股市出現快速上漲態(tài)勢。資產(chǎn)泡沫會(huì )不會(huì )出現？

　　夏斌：根據當前房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格走勢來(lái)看，如果一個(gè)市場(chǎng)主要依據未來(lái)價(jià)格上漲預期來(lái)交易，而不是依據未來(lái)收益預期或實(shí)際需求來(lái)交易時(shí)，說(shuō)明市場(chǎng)在開(kāi)始積聚泡沫。5月以來(lái)各種跡象表明，在購房需求的快速上升中，相當部分并不是自住性和改善性需求，而是保值投資、投機需求趨勢在加快形成。在全球流動(dòng)性充裕情況下，一些國際資金也在加快流入中國房市。

　　今后兩、三年世界經(jīng)濟不可能再回復到2003—2007年那樣的高增長(cháng)，如果中國經(jīng)濟結構調整速度遲緩，外需復蘇形勢不樂(lè )觀(guān)。一味簡(jiǎn)單地放松銀根，靠擴大投資來(lái)彌補出口缺口，有可能導致以下結果：一是產(chǎn)能過(guò)剩，不良貸款進(jìn)一步擴大；二是市場(chǎng)逐步形成的物價(jià)上升預期有可能進(jìn)一步刺激資產(chǎn)市場(chǎng)泡沫形成。

　　過(guò)于“寬松”的貨幣政策有風(fēng)險

　　中國證券報：物價(jià)上升預期在逐步形成，未來(lái)貨幣政策是否應有所調整？

　　夏斌：就貨幣政策而言，下半年及明年初，央行應發(fā)出穩定貨幣但不是緊縮貨幣的信號。

　　去年底，由于市場(chǎng)信心不足，銀行超額儲備多，貨幣乘數低，央行急需以超常規的速度放松貨幣供給，刺激信貸。但中國與美國情況不同。美國發(fā)生危機后，銀行資產(chǎn)負債全面縮水，恢復經(jīng)濟必須靠央行超常規的貨幣供給刺激。而中國銀行體系本身受危機影響不大，只是外需突減后的信心受挫，銀行體系內的流動(dòng)性本身是充足的。通過(guò)積極政策的引導，對實(shí)體經(jīng)濟的貸款恢復增長(cháng)了，寬松貨幣政策的目的也就基本實(shí)現了。銀行超儲率已從1月的5.1%下降到5月的1.5%左右，貨幣乘數從4月的3.6上升到5月的4.4。1-5月企業(yè)外部融資規模6.62萬(wàn)億，同比增加2.6倍。

　　此外，盡管投資增速在快速上升，貨幣市場(chǎng)利率和銀行實(shí)際貸款加權利率卻在迅速下降，客觀(guān)上市場(chǎng)的物價(jià)上升預期在逐步形成。這說(shuō)明，當前的信貸和貨幣供應相當寬松，足以支撐實(shí)體經(jīng)濟8%甚至更高的增長(cháng)率。過(guò)于“寬松”的貨幣政策有風(fēng)險。

　　當前中國的通脹壓力可能不表現在通常意義上的商品物價(jià)上，而是表現在資產(chǎn)價(jià)格特別是房地產(chǎn)價(jià)格上。從下半年起到明年，央行應發(fā)出穩定貨幣的信號，但不是緊縮貨幣的信號。主要是針對市場(chǎng)上已發(fā)生的物價(jià)預期發(fā)出預期管理的信號。央行的操作，應該在“適度”兩字上做文章，以確保適度寬松的貨幣政策主要是為了作用于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展需要。

　　結構調整應以消費為主導

　　中國證券報：未來(lái)的宏觀(guān)調控應將重點(diǎn)放在何處？

　　夏斌：在大國開(kāi)放經(jīng)濟背景下看，中國當前最大的結構失衡是高儲蓄、低消費。因此下一步的調控方向應是突出以消費為主導的結構調整，以新的增長(cháng)因素逐步取代傳統的增長(cháng)因素。

　　在消費政策上，要明確突出“消費為綱”或“消費為主導”的主攻方向。政府應確立國家收入和國家資產(chǎn)負債表的概念，而不僅是財政部當年財政收入的流量概念。目前，中央控股企業(yè)有18萬(wàn)億凈資產(chǎn)，同時(shí)有大量金融控股企業(yè)的好資產(chǎn)、土地財產(chǎn)。這些資產(chǎn)都可以變成老百姓“碗里的肉”，用于消費。政府可以在基本不降低投資率的同時(shí)，通過(guò)改變資本持有人，把過(guò)去對外的一部分投資轉化為國內的消費。

　　有關(guān)部門(mén)應抓緊出臺國民收入分配改革的具體意見(jiàn)。在政府儲蓄方面，應進(jìn)一步向公共財政轉移。有盈利回報的投資項目，政府不要“與民爭利”。在企業(yè)儲蓄方面，基于推出中央國企利潤分紅試點(diǎn)的基礎，進(jìn)一步擴大試點(diǎn)范圍和分紅比例。

　　在居民消費方面，應進(jìn)一步降低包括個(gè)人所得稅在內的各種稅費。此外，可先在中小城市放開(kāi)戶(hù)籍管理，讓一部分農民工賺錢(qián)后到中小城市落戶(hù)。發(fā)展中小城市城鎮化建設，推動(dòng)消費，提高居民福利。

　　在培育消費收入來(lái)源上，目前要鼓勵提高居民來(lái)自實(shí)體經(jīng)濟的資本收入，而不是突出來(lái)自房地產(chǎn)投資等資產(chǎn)市場(chǎng)上的財產(chǎn)收入。政府可通過(guò)多項政策鼓勵居民創(chuàng )業(yè)，鼓勵民間資本進(jìn)入實(shí)體投資領(lǐng)域。(記者 徐暢)