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　　中國逮捕涉嫌竊密的力拓公司員工，在社會(huì )激起了關(guān)心外部勢力竊取中國政治、軍事、經(jīng)濟機密的浪潮，卻立刻引起了部分西方媒體的強烈反彈�！隘偪裰�舉”(英國《美日電訊報》記者摩爾)、中國“什么都是機密”(《澳大利亞人報》、《華爾街日報》)……諸如此類(lèi)的攻擊滾滾而來(lái)，其中“鐵礦石談判商業(yè)機密非國家機密”之說(shuō)尤為甚囂塵上，澳大利亞外交部長(cháng)史密斯就暗示，他認為被捕的胡士泰一直在從事正常的商業(yè)談判。

　　鐵礦石談判信息，果真僅僅是商業(yè)秘密而非國家秘密嗎？否！

　　首先，必須看到，當前世界通行的鐵礦石談判方式本身就決定了相關(guān)信息不是一家企業(yè)的商業(yè)秘密，因為鐵礦石進(jìn)口談判是各談判國整個(gè)鋼鐵行業(yè)與鐵礦石供應商的集體談判。

　　鋼鐵工業(yè)在中國占有支柱產(chǎn)業(yè)的重要地位，且規模巨大，同時(shí)又高度依賴(lài)進(jìn)口鐵礦石。去年一年即進(jìn)口鐵礦石4.4356億噸，金額高達605.3163億美元，這個(gè)金額已相當于澳大利亞2007年貨物出口總額(1413億美元)的43%，等于新西蘭2007年貨物出口總額(207億美元)的292%。正由于鐵礦石進(jìn)口信息關(guān)系到中國一個(gè)巨大支柱產(chǎn)業(yè)的命運興衰，并波及眾多下游產(chǎn)業(yè)，對中國國民經(jīng)濟整體有重大影響，所以必然納入國家秘密范疇。

　　按照中國法規，將鐵礦石進(jìn)口談判及其相關(guān)信息納入國家秘密有法可依。在中國《保守國家秘密法》第八條中，就有國家秘密包括國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的秘密事項的規定，力拓及其駐華代表胡士泰竊取的信息正屬于這個(gè)范疇。

　　《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》第四條，對中國國家秘密的界定做了更詳細的規定：“某一事項泄露后會(huì )造成下列后果之一的，應當列入國家秘密及其密級的具體范圍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保密范圍)：(一)危害國家政權的鞏固和防御能力；(二)影響國家統一、民族團結和社會(huì )安定；(三)損害國家在對外活動(dòng)中的政治、經(jīng)濟利益；(四)影響國家領(lǐng)導人、外國要員的安全；(五)妨害國家重要的安全保衛工作；(六)使保護國家秘密的措施可靠性降低或者失效；(七)削弱國家的經(jīng)濟、科技實(shí)力；(八)使國家機關(guān)依法行使職權失去保障�！备鶕�上述第(三)款，由于泄漏鐵礦石談判信息對中國在對外活動(dòng)中的政治、經(jīng)濟利益構成了重大損害，涉及數百億美元的進(jìn)口額，將其定性為竊取中國國家秘密并依法予以嚴懲，實(shí)屬理所當然。

　　“像澳大利亞這樣的國家，很難把間諜行為及國家機密與商務(wù)談判等同起來(lái)”——這番話(huà)倘若出自常人之口倒也罷了，畢竟我們不能要求普通公眾對此有精深的了解，但出自澳大利亞外長(cháng)史密斯先生這樣的高級官員之口，那就令人難以理解了。不要以為在西方國家私營(yíng)公司的商業(yè)機密就與國家機密無(wú)關(guān)，不要以為西方國家安全部門(mén)就不卷入商業(yè)案件；不客氣地說(shuō)，那種想法是天真加無(wú)知。須知，動(dòng)用強力部門(mén)參與保護商業(yè)秘密在西方國家乃屬家常便飯之事，矛頭所向甚至常常指向其盟邦。1982年，美國聯(lián)邦調查局與IBM公司聯(lián)手設下陷阱，誘捕搜集、整理IBM公司商業(yè)資料的日本日立制作所員工，就曾轟動(dòng)一時(shí)。前些年甚至出過(guò)這樣的事情：在一筆第三國民用飛機采購合同中，美國動(dòng)用中央情報局竊取空客機密，幫助波音奪取這筆合同。請問(wèn)，在這里，波音和空客的商業(yè)機密是不是國家機密？更不用說(shuō)私營(yíng)軍火公司的技術(shù)資料等既是商業(yè)機密，也毫無(wú)疑問(wèn)屬于國家機密了。身為本該對這些事情了如指掌的部長(cháng)級高官，史密斯先生發(fā)出這樣的言論，是真的不了解這些情況呢？還是明知這些情況，卻出于某種不可明言的動(dòng)機蓄意誤導澳大利亞公眾呢？如果是前者，那么，史密斯先生怕有不稱(chēng)職之嫌，倘若他是中國的部長(cháng)，我會(huì )努力呼吁將其免職，因為這樣的官員肯定不可能有效維護本國機密和利益；倘若是后者，愿澳大利亞公眾冷靜考慮，勿使自己淪為政客工具，而損害自己的利益。

　　多年來(lái)，在保護國家經(jīng)濟秘密方面，中國做的不是太多，而是太少。我們希望在平等互利基礎上不斷深化、擴大與包括澳大利亞在內的各國的經(jīng)貿往來(lái)，進(jìn)而增進(jìn)本國與貿易伙伴的福利。說(shuō)到底，也只有不斷整治跨國賄賂、竊取國家經(jīng)濟機密(這兩者通常緊密聯(lián)系在一起)等問(wèn)題，我們才能為國際經(jīng)貿創(chuàng )造可持續發(fā)展的環(huán)境。否則，中國與國際市場(chǎng)必定形成逆向淘汰機制，守法經(jīng)營(yíng)者被淘汰，違規者則如魚(yú)得水。(作者梅新育 單位：商務(wù)部研究院)