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被譽(yù)為“經(jīng)濟憲法”的《反壟斷法》于去年8月1日起正式實(shí)施。近一年來(lái),這一部法律在實(shí)施中出現了哪些問(wèn)題?昨日,《反壟斷法》專(zhuān)家起草小組成員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授史際春接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,《反壟斷法》實(shí)施后,執法機關(guān)和監管部門(mén)間的協(xié)調、配合是個(gè)難題。
史際春介紹,今年一月的統計數據顯示,全國各級法院受理的反壟斷案件已經(jīng)有500多件,“我估計現在應該有上千件案子了!
實(shí)施近一年,史際春透露,這部法律也暴露出很多的問(wèn)題,主要表現在三個(gè)方面,首先是執法機關(guān)和相關(guān)監管部門(mén)間的協(xié)調、配合問(wèn)題,依照國際上通行的做法,反壟斷執法機構需擁有類(lèi)似中央銀行的專(zhuān)業(yè)性和獨立性,發(fā)改委、商務(wù)部、工商局三家在反壟斷執法中的分工協(xié)調在操作層面存在一個(gè)難題;其次,《反壟斷法》的實(shí)施,把政府對經(jīng)濟的管理從直接的管理、調控為主,轉到以維護公平競爭秩序為重要手段的間接調控上來(lái)的一個(gè)標志,對政府維護市場(chǎng)秩序做出了更高的要求;最后,反壟斷執法和司法與市場(chǎng)經(jīng)濟的理念和價(jià)值判斷緊密相連,某種競爭行為是否合理,成為判斷其合法或不法的主要標準,從而要求執法人員和法官具有高度的正義感、公平心和專(zhuān)業(yè)素養。
史際春認為,解決的途徑“沒(méi)有捷徑可走”,只能由政府機關(guān)和司法部門(mén)在實(shí)踐中磨合、加深認識,提出更好的解決辦法。(記者 蔡小莉)
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