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近日,國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好城市供水價(jià)格管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》,要求各地在推進(jìn)水價(jià)改革過(guò)程中要嚴格履行水價(jià)調整程序,充分考慮社會(huì )承受能力,尤其要做好低收入家庭的保障工作,保障其基本生活水平不降低。
按說(shuō)各地水價(jià)調整只要按法律程序廣泛進(jìn)行聽(tīng)證,得出的“水價(jià)”應該是民眾可以接受的;可為什么兩部委還要聯(lián)合下文要求“水價(jià)調整要考慮社會(huì )承受能力”呢??jì)刹课皇桥赂鞯厮畠r(jià)聽(tīng)證會(huì )“聽(tīng)”出高水價(jià),而是怕聽(tīng)證會(huì )被折騰成官僚勢力與壟斷部門(mén)勾結的“假面舞會(huì )”。
兩部委發(fā)文提要求,是對聽(tīng)證會(huì )的擔心,提醒各級政府和廣大民眾強化對水價(jià)聽(tīng)證會(huì )的監管和監督,確保聽(tīng)證后的水價(jià)與民意接軌。
從一些地區調整水價(jià)的趨勢來(lái)看,調整幅度為每噸0.4元至0.7元不等,輿論嘩然:“水價(jià)增長(cháng)遠遠超過(guò)工資幅度增長(cháng),不漲價(jià)為好!辈簧俚胤脚e辦的聽(tīng)證會(huì )上,民眾與自來(lái)水壟斷部門(mén)、有關(guān)單位進(jìn)行了激烈的博弈,但由于民眾代表“先天性弱勢”,民意“雙拳難敵四手”,壟斷部門(mén)一口定價(jià),實(shí)際上成為各地“綁架”聽(tīng)證會(huì )的常態(tài)。
聽(tīng)證會(huì )一旦被操縱,各地水價(jià)“漲聲一片”不可避免,在水價(jià)“殺傷”民生的同時(shí),必然引發(fā)物價(jià)普遍上漲。我國對事關(guān)重大民生利益的公用價(jià)格采取“價(jià)格聽(tīng)證制度”,其核心精神是尊重“民意”,這就決定了組織聽(tīng)證會(huì )的機構應該是各級人民政府,而不該是壟斷部門(mén)。參加“聽(tīng)證會(huì )”的民眾代表、數量,也應該符合民心民意,而不該是壟斷部門(mén)指定,民意才是水價(jià)的“溫度計”。因此,水價(jià)能否與社會(huì )承受力接軌,關(guān)鍵就在聽(tīng)證會(huì )上有多少民眾代表,這些代表能否代表民心民意。(鄭家俠)
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