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近一段時(shí)間,國內許多城市召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )或者醞釀?wù)匍_(kāi)聽(tīng)證會(huì ),準備就提高城市水價(jià)問(wèn)題展開(kāi)聽(tīng)證。已經(jīng)開(kāi)過(guò)聽(tīng)證會(huì )的地方,無(wú)一例外的大幅提高水價(jià),參加聽(tīng)證會(huì )的幾十名代表中幾乎全部贊成提高水價(jià)。這種現象讓人大跌眼鏡,不過(guò)細細想來(lái)也是見(jiàn)怪不怪了。
首先我們不能否認聽(tīng)證制度是個(gè)好制度。對于事關(guān)百姓切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷價(jià)格的制定,聽(tīng)證會(huì )制度是十分必要的。對于這些領(lǐng)域來(lái)說(shuō),市場(chǎng)定價(jià)或者可能由于價(jià)格戰而趨于零,或者是由于價(jià)格戰結束而趨于無(wú)窮,或者對生產(chǎn)者極不利,或者對消費者極不利。有了這個(gè)好的制度,是不是就能起到好的作用呢?回想近年來(lái)使用聽(tīng)證會(huì )的商品,基本都是壟斷經(jīng)營(yíng)的公共服務(wù)商品。這些行業(yè)很多都是壟斷性的,職工收入也比較高,福利待遇好。在這種情況下漲價(jià),首先要企業(yè)把自身的各項成本對百姓交代清楚,讓老百姓相信漲價(jià)不是為了填補管理漏洞,不是為了提高職工待遇。遺憾的是,有關(guān)部門(mén)很少在聽(tīng)證過(guò)程中提及這個(gè)問(wèn)題,全部用“成本增加,不漲就虧損”遮擋所有疑問(wèn)。這也讓百姓對聽(tīng)證會(huì )制度產(chǎn)生了疑問(wèn),認為聽(tīng)證會(huì )就是“漲價(jià)會(huì )”,只不過(guò)是用來(lái)走走形式,堵住質(zhì)疑的聲音。
現實(shí)中這樣的事例也不在少數,最近鬧得沸沸揚揚的中石化天價(jià)燈事件,中石化辦公大樓的一個(gè)吊燈竟然就花費了156萬(wàn)元!一方面天天把“虧損”掛在嘴邊兒,找政府要補貼,一方面卻是揮金如土,怎能不讓人痛恨?當然隨著(zhù)經(jīng)濟水平的提高,物價(jià)上漲也有其客觀(guān)規律在里面,但是相關(guān)部門(mén)在上調公用事業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的時(shí)候,一定要充分考慮低收入群體的承受能力,要通過(guò)提高低保標準等方式保障他們的基本生活水平不受影響;更重要的是,因資源性產(chǎn)品漲價(jià)而帶來(lái)的收益必須“取之于民,用之于民”,而不能成為壟斷企業(yè)提高福利、揮霍浪費甚至貪污腐敗的經(jīng)濟來(lái)源。
聽(tīng)證會(huì )難讓百姓滿(mǎn)意,成為走過(guò)場(chǎng)的漲價(jià)會(huì ),首先是因為選擇參會(huì )代表沒(méi)有嚴格準則和程序,一般都是自愿報名,但是最重要“官方”遴選,這就讓人覺(jué)得他們選的都是“自己人”;其次,聽(tīng)證沒(méi)有約束力,最后都以“上報有關(guān)部門(mén)”答復群眾,以“漲價(jià)沒(méi)商量”收場(chǎng)。
筆者認為,像自來(lái)水公司、國家電網(wǎng)等這種由政府壟斷的企業(yè),其賬目應該是完全公開(kāi)的,讓老百姓知道企業(yè)的運營(yíng)成本,讓百姓的錢(qián)花的明明白白。然而,現實(shí)的情況是,申請漲價(jià)企業(yè)總是把賬本捂緊,生怕讓別人看到什么。到底是想掩蓋什么呢?每次聽(tīng)證會(huì )都是稀里糊涂地“被漲價(jià)”,聽(tīng)證會(huì )成了替罪羊,百姓又怎么會(huì )滿(mǎn)意聽(tīng)證會(huì )呢?(王偉)
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