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　　央行副行長(cháng)蘇寧表示各國應深刻反思金融危機與銀行的關(guān)系

　　2009第三屆中國銀行家高峰論壇9月5日在上海的中歐國際工商學(xué)院舉行。中國人民銀行副行長(cháng)蘇寧在論壇上作了《銀行危機與中央銀行責任》的演講。他表示：一年前，美國次貸危機演變成為席卷全球的金融危機，銀行業(yè)也遭受慘重的損失，從而促使我們深刻反思金融危機和銀行之間的關(guān)系。

　　蘇寧表示，此次國際金融危機中出現的新情況，對傳統的風(fēng)險防范手段提出嚴峻挑戰。當前化解防范金融風(fēng)險，已不能簡(jiǎn)單地把注意力放在信貸上，而應從宏觀(guān)角度防范系統風(fēng)險。

　　蘇寧說(shuō)，在此次國際金融危機發(fā)生之前，各國的中央銀行發(fā)揮最后貸款人的作用，通過(guò)再貸款、調整利率等傳統手段，有效防范和化解了許多次銀行危機；但是這一次危機所暴露出來(lái)的金融市場(chǎng)、金融機構、金融風(fēng)險之間復雜而廣泛的關(guān)系，對傳統的防范手段提出了嚴峻的挑戰。

　　蘇寧列舉了四方面的具體挑戰：一是此次國際金融危機起源于非銀行機構，當危機傳導到商業(yè)銀行時(shí)已經(jīng)非常嚴重，而傳統上中央銀行發(fā)揮最后貸款人作用時(shí)貸款的對象僅限于商業(yè)銀行，因此無(wú)法對非金融機構伸出援助之手；二是此次風(fēng)險主要源自復雜的金融衍生工具，企業(yè)和金融機構嚴重依賴(lài)市場(chǎng)進(jìn)行管理，危機甚至在沒(méi)有交易關(guān)系之間的公司進(jìn)行傳染，這對央行帶來(lái)了巨大的困難；三是由于存在融資難的情況，一些重要的金融機構即使資不抵債也不能破產(chǎn)；四是由于危機時(shí)期強烈的“風(fēng)險厭惡”，導致資本金不足，不良資產(chǎn)負擔過(guò)重，因此央行通過(guò)向商業(yè)銀行注入流動(dòng)性以促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟流動(dòng)性的效果也比較弱。

　　蘇寧認為，回顧此次各國應對國際金融危機的過(guò)程，可以看到“防范化解危機，不能簡(jiǎn)單地把注意力放在信貸上”，可以得到四點(diǎn)啟示：首先，隨著(zhù)國際化的發(fā)展，金融市場(chǎng)之間、金融部門(mén)之間、金融和實(shí)體經(jīng)濟之間的聯(lián)系日益復雜。除了加強對單個(gè)機構的金融風(fēng)險研究之外，還應該強調關(guān)聯(lián)性，從宏觀(guān)角度防范系統風(fēng)險；二是要加強市場(chǎng)透明度，由于金融產(chǎn)品日益復雜，現在金融監管部門(mén)和投資者已難以準確掌握金融機構的監管情況，這種信息不對稱(chēng)是這次危機主要的原因，因此要使監管部門(mén)和投資者充分了解金融產(chǎn)品風(fēng)險；三是要完善評級機構；四是不能因循守舊，必要時(shí)要進(jìn)行大膽創(chuàng )新。

　　蘇寧最后坦承，認真吸取各國銀行應對金融危機的經(jīng)驗教訓，我們還有很多的工作要作。中國人民銀行要積極參與國際性和區域性的金融組織和論壇，推動(dòng)多樣化的金融合作。充分發(fā)揮作用，增強發(fā)展中國家對國際貨幣組織的發(fā)言權和代表性。推動(dòng)擴大國際金融體系監管的覆蓋面，加強各個(gè)金融當局的信息交流和溝通，防范金融風(fēng)險的跨境傳遞。(記者李剛)