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17日在北京召開(kāi)的環(huán)球國際(2009秋季)論壇上,部分國內專(zhuān)家表示,由于水資源成本上升,中國城市自來(lái)水價(jià)格面臨上漲趨勢。
中國住房和城鄉建設部城市水資源中心主任邵益生指出,在中國,自來(lái)水作為一項公共產(chǎn)品,其價(jià)格一直由政府根據水成本制定。水成本包括調水成本,凈化費用和污水處理費用,其中調水成本所占比例最大。
“近年來(lái),由于城市本地水源污染日益嚴重,導致大范圍調水工程增多,增加了調水成本和污水凈化及處理成本,從而使自來(lái)水價(jià)面臨上升壓力,”邵益生說(shuō)。據他介紹,目前大規?缌饔蛘{水工程包括引灤入津工程、引碧入連工程以及南水北調工程等!斑@些工程巨大的耗資,最后也將反映到水價(jià)上!彼f(shuō)。
與會(huì )的廣東省江門(mén)市副市長(cháng)李崴表示,在自來(lái)水定價(jià)上,地方政府容易陷入兩難境地——一方面,社會(huì )輿論普遍不贊成漲價(jià),而另一方面,持續上升的水資源成本使政府面臨壓力。
他說(shuō),雖然自來(lái)水價(jià)格由政府最后制定,但由于污水處理等環(huán)節已經(jīng)完全市場(chǎng)化,所以對水價(jià)真正起決定作用的是市場(chǎng)調控下的水資源成本。
李崴認為,未來(lái)的水價(jià)很有可能會(huì )向上調整,但調整前會(huì )舉行公眾價(jià)格聽(tīng)證會(huì ),還可能會(huì )在網(wǎng)上公開(kāi)征集網(wǎng)民參加和監督公證會(huì )。
環(huán)境保護部宣傳教育司副司長(cháng)賈峰則認為,作為生活必需品,水價(jià)不能過(guò)高,因此應將自來(lái)水使用分為生存需要和消費需要,施行階段性定價(jià),對生存必需量以?xún)鹊乃畬?shí)行低價(jià)格,而提高超出部分的水價(jià),這樣既保障市民生活需要也能減少浪費。
賈峰表示,水價(jià)的定價(jià)應該公開(kāi)透明,價(jià)格調整后應對新水價(jià)實(shí)行為期數月的試用期,試用期結束后讓公眾聽(tīng)證會(huì )決定水價(jià)調整的方向及幅度是否合理,防止水價(jià)變動(dòng)成為少數人謀利的工具。
邵益生表示,水價(jià)上升的根本原因在于水資源缺乏和水污染,因此只有節約用水、治理污染、開(kāi)渠引源,并增加雨水和海水的利用,才能從根本上解決城市用水問(wèn)題。(記者 高天 王亞光)
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