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國家發(fā)改委等部委日前指出,部分新能源產(chǎn)業(yè)如多晶硅、風(fēng)電設備等面臨產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險。對此專(zhuān)家認為,未來(lái)新能源產(chǎn)業(yè)有可能持續快速發(fā)展,應更多地以市場(chǎng)化手段來(lái)調節產(chǎn)能過(guò)剩壓力,并理順能源結構和能源價(jià)格等體系。
不必過(guò)于憂(yōu)慮過(guò)剩
國務(wù)院日前公布的抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩若干意見(jiàn)中,不僅包括鋼鐵、水泥等傳統工業(yè)行業(yè),多晶硅、風(fēng)電設備等新能源產(chǎn)業(yè)也赫然在列。對此國家發(fā)改委能源研究所所長(cháng)韓文科在環(huán)球秋季論壇上表示,不能籠統地說(shuō)新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)過(guò)剩,而部分新能源產(chǎn)業(yè)有過(guò)剩趨勢的說(shuō)法更為準確。如光伏發(fā)電等行業(yè)出現了重復建設趨勢,但這并不是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,而是中國外向型經(jīng)濟程度過(guò)高帶來(lái)的。
韓文科認為,不需對新能源產(chǎn)業(yè)過(guò)剩過(guò)于擔憂(yōu),未來(lái)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。國家提出到2020年可再生能源占能源消費比重為15%,這一目標到時(shí)候很可能順利實(shí)現。同時(shí)他預計,目前我國風(fēng)電位居第四位,到2020年我國風(fēng)電裝機容量可能將達到6000萬(wàn)千瓦以上。
中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成認為,新能源行業(yè)是否過(guò)剩應交由市場(chǎng)來(lái)決定,同時(shí)政策層面應加以引導而非干預,引導的重點(diǎn)應當放在技術(shù)自主創(chuàng )新上。國家應引導大的能源企業(yè)積極參與新能源行業(yè),同時(shí)避免過(guò)多干預市場(chǎng)價(jià)格以及產(chǎn)生行業(yè)壁壘。
科技部政策法規司司長(cháng)梅永紅則指出,為促進(jìn)新能源行業(yè)發(fā)展,適當政策跟進(jìn)和補貼是不可或缺的。我國新能源基礎服務(wù)能力嚴重缺失,這在智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車(chē)等領(lǐng)域表現得較為明顯,為此應更多出臺普惠性支持政策,鼓勵新能源技術(shù)持續進(jìn)步。
多管齊下促健康發(fā)展
據了解,2008年我國多晶硅產(chǎn)能約2萬(wàn)噸,當年產(chǎn)量0.4萬(wàn)噸,在建產(chǎn)能多達8萬(wàn)噸,產(chǎn)能出現較明顯的過(guò),F象。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司司長(cháng)陳斌表示,我國多晶硅行業(yè)面臨總量規模明顯過(guò)剩、布局不合理等問(wèn)題。未來(lái)要通過(guò)嚴格產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準入、強化環(huán)境監管、嚴格項目審批管理、實(shí)行問(wèn)責制等,通過(guò)采用經(jīng)濟、行政等手段,抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設的勢頭。
目前我國風(fēng)電機組整機制造企業(yè)超過(guò)80家,2010年我國風(fēng)電裝備產(chǎn)能將超過(guò)2000萬(wàn)千瓦。對于可能出現的產(chǎn)能壓力,工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任指出,產(chǎn)能過(guò)剩更容易出現在信息不對稱(chēng)情況下,以及缺少真正對投資項目負責的責任主體情況下。未來(lái)一方面要加強信息引導,以減少盲目經(jīng)營(yíng),另一方面要推動(dòng)兼并重組和淘汰落后,采取經(jīng)濟、法律及必要的行政措施避免產(chǎn)能過(guò)剩情況反復出現。(韓曉東 )
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