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　　中新網(wǎng)石家莊10月22日電 (記者 王穗)圍繞在京津周?chē)��?2個(gè)貧困縣全部位于河北境內，“環(huán)京津貧困帶”的經(jīng)濟發(fā)展成為河北金融界關(guān)注的熱點(diǎn)。日前，在人行石家莊中心支行召開(kāi)的京津冀經(jīng)濟金融比較研究成果交流會(huì )上，貧困帶所涉及的張家口、承德、保定三市的人行中心支行，通過(guò)對當地狀況調研分析，提出促進(jìn)環(huán)京津貧困帶發(fā)展的金融對策。

　　課題組提出，消除貧困帶，促進(jìn)京津冀一體化發(fā)展，在金融對策上應突破行政區劃管理經(jīng)營(yíng)模式，建立國有銀行跨區域金融服務(wù)體系。要發(fā)揮農業(yè)銀行、農發(fā)行的支農優(yōu)勢和作用，運用好郵儲銀行資金，加快發(fā)展村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融組織的發(fā)展數量和市場(chǎng)份額；鼓勵農村金融機構加強與保險公司合作，探索發(fā)展“信貸+保險”模式；支持農村地區支付結算電子網(wǎng)絡(luò )化體系建設，扶植并培育農村地區銀行卡受理市場(chǎng)及用卡環(huán)境。同時(shí)，加強京津冀跨區域金融業(yè)合作，加快農業(yè)結構調整，加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的金融支持力度。

　　“該貧困帶土地面積占河北的41%，行政縣區數占河北的24%，人口占河北的16%，對河北經(jīng)濟快速發(fā)展，推進(jìn)京津冀一體化建設造成嚴重拖累�！闭{研報告指出，2008年32個(gè)貧困縣銀行業(yè)存款余額1257.87億元，貸款577.03億元，僅占河北省的7.1%和6.1%，不足北京的3%，天津的13%和8%。

　　課題組成員認為，受行政區劃影響，北京、天津對河北的聚集效應大于輻射效應，形成“空吸現象”，生產(chǎn)技術(shù)、高素質(zhì)勞動(dòng)力、資金等重要生產(chǎn)要素嚴重缺乏并不斷流失。同時(shí)，保生態(tài)與促發(fā)展間的矛盾難以解決。貧困地區的承接能力不足，不利于產(chǎn)業(yè)合作的開(kāi)展等問(wèn)題影響了整個(gè)京津冀區域的一體化進(jìn)程。

　　張家口、承德、保定三地人行中心支行課題組成員，通過(guò)對三地的金融數據分析，在發(fā)現問(wèn)題的同時(shí)，也找到了“環(huán)京津貧困帶”對接京津的突破口。以承德為例，依托區位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快了與北京、天津的產(chǎn)業(yè)對接，三次產(chǎn)業(yè)全面合作，京津輻射帶動(dòng)作用增強。政府間合作日益緊密，京承農業(yè)合作模式成為區域產(chǎn)業(yè)對接的典范。承德市銀行業(yè)快速發(fā)展也為貧困地區發(fā)展提供了資金保障。(完)