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　　我國的工資統計制度又朝完善的方向邁進(jìn)了一步。

　　國家統計局在昨日的新聞發(fā)布會(huì )上宣布，從今年起，將正式建立年度私營(yíng)單位工資統計抽樣調查制度，將私營(yíng)單位納入工資統計調查的范圍，同時(shí)將改進(jìn)勞動(dòng)工資統計的數據發(fā)布方式，即今后將不再公布工資統計季度數據，而是每年在國家統計局網(wǎng)站上發(fā)布詳細的分行業(yè)、地區、注冊類(lèi)型和單位類(lèi)型的年度數據。

　　據權威專(zhuān)家粗略計算，如將私企納入工資統計調查的范圍，將使現行勞動(dòng)工資統計制度覆蓋人員平均工資“下降”15%~20%。

　　無(wú)疑，這是一項“方向很正確”的改革，一個(gè)更全面的國家薪酬分配統計體系有望“被建立”。

　　專(zhuān)家：至少下拉平均工資15%

　　統計局有關(guān)負責人在昨日發(fā)布會(huì )上介紹，全國城鎮私營(yíng)單位從業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)私企從業(yè)人員)2008年平均工資為17071元，月均略超1400元。但統計局于今年年初公布的數據卻顯示，2008年全國城鎮單位在崗職工平均工資為29229元，月均超過(guò)2400元。由此可見(jiàn)，私企員工平均工資僅相當于現行勞動(dòng)工資統計制度測算出的平均工資的58.4%。

　　但統計局的另一份調查卻顯示，2008年底，私企從業(yè)人員約有6676萬(wàn)人，相當于現行勞動(dòng)工資統計制度所包含從業(yè)人員的54.75%。

　　按照統計局的安排，平均工資較低的私企從業(yè)人員將在今年被納入統計范圍，這無(wú)疑會(huì )使城鎮職工平均工資統計數據出現一定程度的下降。中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南根據統計局公布的數字推算，這一統計口徑的改變將使現行勞動(dòng)統計制度覆蓋人員平均工資“下降”15%~20%。

　　背景：回應“被增長(cháng)”質(zhì)疑

　　統計局對工資統計方式的改革，被認為是對此前工資“被增長(cháng)”質(zhì)疑的回應。

　　目前統計局的統計口徑只覆蓋了國有單位、城鎮集體單位，以及聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟、港澳臺投資等經(jīng)濟體，而占據城鎮從業(yè)人員相當比例的私營(yíng)單位和個(gè)體工商戶(hù)的被雇傭者 (即私企從業(yè)人員)，卻沒(méi)有在統計范圍內。

　　這一特點(diǎn)，也導致此前統計局公布的季度和年度全國城鎮單位在崗職工平均工資，以及居民平均收入等數字，屢屢引發(fā)公眾質(zhì)疑，許多人認為“不真實(shí)”，互聯(lián)網(wǎng)上還有不少“我的工資被增長(cháng)”的調侃。

　　“統計局的這一改革方向很正確�！碧K海南對記者表示，按改革后的范圍得出的統計數字將基本符合實(shí)際情況�！斑@樣一來(lái)，便于對我國薪酬分配狀況進(jìn)行相對客觀(guān)的分析�！�

　　前瞻：構建國家薪酬調查體系

　　但由于私營(yíng)企業(yè)尤其是小企業(yè)和雇工的個(gè)體工商戶(hù)變動(dòng)快，關(guān)閉和新注冊成立的情況時(shí)有發(fā)生，其從業(yè)人員的流動(dòng)性很大，抽樣調查的難度相對也很大，蘇海南提醒：“為盡可能減少失真度，統計系統還有很多工作要做�！痹谠O計抽樣調查方案、選擇統計指標、確定抽樣調查方法等方面要進(jìn)一步完善；還要想方設法讓企業(yè)盡量提供真實(shí)的數據資料。

　　蘇海南還提到，為使決策更準確，可設計能提供更豐富工資和收入信息的指標，以便全面了解收入分配情況。比如，不僅公布全國范圍平均工資，也公布工資高位和工資低位的水平；不僅提供各地方平均工資水平，也公布各不同職位的工資水平，同樣也包含工資高位和低位的數據�！斑@樣可以使政府準確掌握收入分配情況，也可以為企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商確定合理薪酬水平提供客觀(guān)依據�！�

　　據蘇海南透露，人社部、國家統計局及其他部門(mén)和機構正研究建立國家薪酬調查統計體系，以便更全面真實(shí)地掌握我國薪酬分配情況，為政府正確決策和滿(mǎn)足社會(huì )有關(guān)方面需要提供相關(guān)薪酬信息。

　　蘇海南具體指出，在這一體系中，可設計多種調查制度和方案，有的開(kāi)展全面調查，有的進(jìn)行抽樣調查，有的做典型調查，調查和發(fā)布的指標也多種多樣；調查的機構和隊伍可包括統計系統、人社系統，還可借用行業(yè)協(xié)會(huì )、中介機構等，從不同角度、層面實(shí)施調查，以獲得更全面真實(shí)的薪酬信息，為深化收入分配制度改革，理順?lè )峙潢P(guān)系提供更好支撐。

　　統計局昨日也表示，將改進(jìn)勞動(dòng)工資統計的數據發(fā)布方式，即今后將不再公布工資統計季度數據，而是每年在國家統計局網(wǎng)站上發(fā)布詳細的分行業(yè)、地區、注冊類(lèi)型和單位類(lèi)型的年度數據。(朱小雯）